特朗普的死刑命令是对最高法院的一个信息 - 彭博社

强势回归。

摄影师：安娜·莫尼梅克/盖蒂图片社

死刑在新的特朗普政府中回归，其使用将比以往更加激进。

在唐纳德·特朗普总统周一发布的一系列行政命令中，有一项名为“恢复死刑与保护公共安全。” 无论你对死刑的看法如何，这项命令的某些部分引发了人们对该政府法治观念的担忧。

前总统乔·拜登及其司法部在他于2021年成为总统后不久就对联邦处决实施了暂停。上个月，在他离任前的最后几项行动之一中，拜登减刑了40名联邦死刑犯中37人的刑罚，将他们的惩罚改为无期徒刑，不得假释。

彭博社观点特朗普的保护主义如何可能增加自由贸易机场扩建削弱工党的气候目标特朗普将毒贩指定为恐怖分子将后悔加利福尼亚的复苏必须考虑风险的真实成本特朗普的命令明确表示他支持对死刑的强有力执行，称其为“最终的威慑和对最卑劣罪行的唯一适当惩罚。” 只有某些严重罪行才会适用联邦死刑，而该命令指示检察总长“对所有需要使用死刑的严重罪行追求死刑。” 当然，一些美国人会不同意这种观点，但作为首席执行官，特朗普在其第一任期内执行了13次处决，他有权做出这个决定。

但是命令的两个部分让我感到不安。首先，命令包含一个标题为：“寻求推翻妨碍死刑的最高法院判例”的部分。该部分指出，“检察总长应采取一切适当行动，寻求推翻限制州和联邦政府施加死刑权力的最高法院判例。” 换句话说，特朗普指示司法部在最高法院已确定死刑违反第八修正案禁止“残忍和不寻常惩罚”的情况下推翻最高法院的判决。

最高法院已发现，在非杀人罪或被告未满18岁、智力残疾或法律上精神失常的情况下，死刑是违宪的。特朗普的行政命令似乎暗示检察官在这些情况下仍应寻求死刑，即使对于那些无法理解其罪行严重性的被告。

除了对可能缺乏道德责任的被告施加死刑的担忧外，该命令还要求检察官推动最高法院推翻其先例。我们的刑事司法系统的“遵循先例”意味着我们坚持先前的决定。偶尔，高级法院会推翻先前的案件，但这样的决定应该是罕见的。

依赖先例提供了法律的公平通知和可预测性，使政府官员和公众能够根据法律进行事务。只有在满足以下一个或多个条件时，案件才应被推翻：(1) 对事实和法律的新理解；(2) 先前的裁决在实践中不可行；(3) 法律的发展与先前的裁决不一致；或 (4) 社会在其事务的处理上未能依赖于先例。

首席法官约翰·罗伯茨的法院已经在涉及 堕胎、 枪支权利 和 平权行动 的案件中推翻了先例，尽管未能满足这四个标准。特朗普现在正在推动法官在死刑问题上做同样的事情，这可能进一步侵蚀公众对最高法院公正性的信任。

推翻先例对美国社会是有害的。它消除了对法律要求的公平通知，使人们能够使其行为符合法律。不遵循先例使政策制定者更难制定符合法律的规则，也使商业领袖更难进行长期规划。反复改变主意的法院可能会失去其在不考虑政治的情况下解释法律的可信度。

其次，命令指示检察总长“无论其他因素如何，对于每一个涉及……在这个国家非法存在的外籍人士所犯的死刑罪，寻求死刑。”

特朗普对无证移民的强烈观点以及他积极执行驱逐法的计划毫不掩饰——这也是他作为首席执行官的权利。然而，在刑事案件中，针对任何特定人群进行不同对待可能会违反第14修正案的平等保护条款。在刑事环境中，当（1）检察官有歧视性目的，即以种族或国籍等因素为依据对不同群体进行不同对待的目标，以及（2）起诉具有歧视性效果，即其他处于类似情况的群体成员被不同对待时，就会发生平等保护的违反。从表面上看，这项行政命令似乎确实指示检察总长这样做。任何面临死刑的无证移民只需提供该行政命令作为歧视性目的的证据。

本节包括“在适用法律允许的情况下”的短语。也许检察总长会依赖该语言完全忽视这一部分，在这种情况下，它只是空洞的口号。然而，特朗普提名的候选人，佛罗里达州检察总长Pam Bondi，是总统的忠实支持者，她可能会积极努力实现他的愿望。无论如何，该命令显示出一种危险的意愿，即为了在无证移民犯罪问题上显得“强硬”而违反宪法条款。

选举，正如他们所说，有后果，特朗普政府无疑会看到死刑的积极使用。但它也有宪法责任确保“法律得到忠实执行。”这项行政命令考验了这种信念。

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