特朗普的气候退出风险破坏COP29 3000亿美元融资协议 - 彭博社

2023年新德里被洪水淹没的房屋。

摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg总统唐纳德·特朗普将美国撤出一项关键的气候协议，威胁到对发展中国家的数十亿美元支持。特朗普决定违背美国国际气候融资计划并 退出巴黎协议，停止了对发展中国家适应变暖星球和减少碳排放所需的财政援助。这也有可能破坏所有国家在11月的COP29会议上作出的承诺，即 到2035年将年度气候融资增加到3000亿美元。

唐纳德·特朗普在华盛顿特区的Capital One Arena参加第60届总统就职游行时签署了一项行政命令，时间是1月20日。摄影师：Victor J. Blue/Bloomberg前总统乔·拜登在四年前推出了美国气候融资计划，标志着国家恢复了在特朗普第一任期内停止或削减的国际资金。根据拜登政府的数据，美国在2024年向气候融资贡献了约110亿美元，这在单个国家中是最大的之一，但主要是昂贵的贷款，而非赠款。

彭博社绿色法国称ESG规则为“地狱”，欧盟面临削减繁文缛节的压力风暴Éowyn即将袭击英国，带来破坏性风力和大雨野火风险模型难以预测洛杉矶式火灾洛杉矶火灾重燃房主在保险索赔中斗争的创伤与每年超过1万亿美元的需求相比，这个数额微不足道，而美国因未能提供其作为全球最大历史温室气体排放国的公平份额而面临持续批评。“美国根本就不是气候融资的领导者，”ODI Global的研究员Laetitia Pettinotti说。拜登的计划承诺在三年内提供6000万美元，以支持新兴市场的“气候智能基础设施”，以及来自美国国际开发金融公司（一个联邦机构）在五年内提供5000万美元。特朗普周一表示该计划以及其他气候协议“将美国纳税人的资金引导到不需要或不值得获得财政援助的国家。”

他对拜登政策的逆转将在全球范围内产生影响。美国是大多数多边开发银行的最大股东之一，包括世界银行和美洲开发银行，预计这些银行将在2035年前为每年3000亿美元的气候融资做出重要贡献。在特朗普的领导下，这些组织可能无法像需要的那样迅速增加气候支出。

“现在的问题是：谁会站出来？”伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所的主任鲍勃·沃德说。今年，各国将在巴黎协定下提交更具雄心的国家气候计划，他表示，“如果我们想要强有力的[承诺]，资金必须到位。”

美国的撤退为中国、欧盟或英国提供了机会。“我们以前也经历过这种情况，其他国家仍然有机会发挥更大作用，”联合国气候机构的执行秘书西蒙·斯蒂尔在达沃斯的世界经济论坛上说。他认为，能源转型是“不可阻挡的”，去年在清洁能源发电上投资了2万亿美元，几乎是化石燃料支出的两倍。投资去年的清洁能源发电，几乎是化石燃料支出的两倍。

特朗普过去试图抑制美国国际气候资金流动的努力成效有限。虽然他能够阻止美国向联合国绿色气候基金的新拨款，但其他资金仍通过不同的账户继续流入。一些援助通过并非专门用于气候的国际项目流动，使其更具持久性。甚至一些国会共和党人也在努力维护这笔支出。

“国会中有一些倡导者可能仍然希望以某种方式继续国际气候融资，”纽约自然资源保护委员会的国际气候高级战略主任杰克·施密特说。

实际上，特朗普的反对可能只是意味着需要更多的障碍来推动资金流动。“这不是世界末日，只是个麻烦，”气候债券倡议的首席执行官肖恩·基迪说。

这一次，外交官、国际发展官僚和其他政府官员也更好地准备应对特朗普气候怀疑主义带来的干扰。COP29的3000亿美元承诺是在特朗普赢得美国选举后作出的，希望未来的政府能够填补这些空白，就像拜登在特朗普的第一任期后试图做的那样。

伦敦政治经济学院的沃德表示，最大的损害是象征性的。“在这里，我们看到世界上最富有的国家背弃了那些也在应对气候变化最严重后果的贫穷国家，”他说。“这将对多边气候进程造成巨大的损害。”

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COP29的巨大混乱3000亿美元气候协议

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