特朗普对气候法规的攻击瞄准了关键法律支柱 - 彭博社

超过15年来，美国联邦政府基于一个结论对温室气体排放施加了限制，认为全球变暖的污染危害公共健康和福利。

但现在，特朗普总统对政府的2009年裁决发起了攻击，指派他即将上任的环境主管确定其持续的“合法性和适用性”。

这项指令——包含在特朗普上任第一天的几项与能源相关的行政行动之一——为潜在的政策大变革奠定了基础，这可能立即扫除管理发电厂、油井和汽车排放的法规的法律基础。

彭博社绿色美国最大电网发出警报，因寒冷天气需求接近纪录更便宜的电动汽车将考验印度对油耗巨大的汽车的热爱火灾后受损的洛杉矶将面临更多干燥风，周末有降雨的可能罕见降雪危及德克萨斯州天然气出口，关闭路易斯安那州道路“特朗普试图通过一纸公文结束环保署对温室气体排放的监管能力，”环境倡导组织“妈妈清洁空气力量”的主任多米尼克·布朗宁表示。如果成功，这一策略将意味着美国“没有联邦路径来减少迅速破坏我们气候并使我们的天气失控的污染，”她说。

特朗普的命令并不保证所谓的危害发现是借来的时间，因为他只是要求他的环境保护局局长推荐一种方法。然而，保守派多年来一直试图消除他们称之为在法律和科学上有缺陷的这一决定。反对者已提出诉讼对其进行挑战。而由名为项目2025的保守派团体起草的政策蓝图建议对其进行更新。蓝图。

问题在于环境保护局得出的结论，即二氧化碳、甲烷和其他四种温室气体威胁到当前和未来几代人的公共健康和福利。这一危害发现——根植于关于温室气体对气候变化贡献的科学判断——自那时以来为一系列气候法规提供了法律基础。

这一决定源于两年前在马萨诸塞州诉环境保护局案中的最高法院裁决，其中5-4的多数意见确认了该机构根据《清洁空气法》对温室气体作为空气污染物进行监管的权力。在法院表示温室气体符合污染物的资格后，环境保护局决定是否构成应当监管的威胁，这一决定在2009年做出。

保守派认为环境保护局应该撤销这一危害发现——有效地收集新的证据并得出温室气体毕竟不是威胁的结论。

“特朗普总统绝对正确地希望环境保护局审查这一发现的合法性和持续适用性，”竞争企业研究所能源与环境中心主任达伦·巴克斯特说。“如果这一发现被撤销，这将有助于结束环境保护局毫无根据的温室气体法规。”

即使是总统最热心的支持者也认为这将是一个艰巨的任务，可能会消耗他们宁愿让环保局官员投入到缓解拜登时代的发电厂和汽车法规的工作中的时间和资源。

不稳定的法律基础

环保倡导者警告说，这一变化从一开始就将处于不稳定的法律基础上。

“2009年的发现建立在关于气候威胁的巨大科学基础之上”，自然资源保护委员会的高级律师大卫·多尼格说，“自那时以来，科学只变得更强大和更明确。对我来说，想象环保局能够写出一项废除危害发现的决定并在法庭上站得住脚是不可能的。”

环保人士认为，任何反转都将与日益增长的科学证据相悖，这些证据表明温室气体排放是气候变化的主要驱动因素。

“如果特朗普总统命令环保局发布一项技术发现，认为气候变化不会威胁公共健康和福利，那将是一个重大转变，拒绝压倒性的科学共识，”地球公正的高级副总裁萨姆·桑卡尔说。

联邦法院已经驳回了对危害发现的挑战，最近一次是在去年，当时最高法院拒绝听取被称为“关注家庭电力消费者委员会”和“公平能源基金会”的团体的上诉。

活动人士在特朗普的第一任期内未能成功游说他进行这一转变。美国土地委员会主席迈伦·埃贝尔表示，总统在第二任期第一天就打开了改变的大门，表明新政府对这一努力的认真态度。“他们的雄心更大，开始得更早，”他说。

参议院民主党人试图在特朗普提名的环保局局长李·泽尔丁的 确认听证会上就此问题进行追问，但未能成功。他表示，该机构“有权”根据《清洁空气法》监管温室气体排放，但他没有明确表示环保局有必要承担这一义务。

现在，责任在于参议员们验证泽尔丁是否会在这个问题上遵循科学，环境保护基金会的首席法律顾问维基·帕顿说。“这是一个以科学为基础的基础，保护数百万人免受石油和天然气污染、尾气污染和烟囱污染的影响。”