特朗普和拜登的赦免信号着民主的衰退 - 彭博社
Noah Feldman
几乎就像从未发生过。
摄影师:布伦特·斯特顿/盖蒂图片社
赦免权正在我们眼前演变——而且不是朝着好的方向。
首先,卸任总统乔·拜登赦免了 政府官员 和 家庭成员,他们没有犯罪,以防止新任总统唐纳德·特朗普进行报复性起诉。然后,特朗普被拜登政府刑事起诉, 赦免或减刑了1600名在 2021年1月6日冲击国会大厦的人。
这一系列非凡的赦免的结果是,权力正日益个性化于总统及其政治盟友。这一发展与法治的基本理想相悖,即法律应平等适用于每个人。
彭博社观点中国的电动车制造商有充分理由推迟支付账单台湾应该如何与特朗普达成协议证券交易委员会上周很忙特朗普的能源紧急状态是为了实现他的目标——现在要理解不断演变的赦免权,有必要回顾宪法的框架以及当时关于这一权力的辩论。制定者们明白,赦免权更像是君主制的特征,而不是一个应该是“法律的政府,而不是人的政府”的共和国,正如1780年马萨诸塞州宪法所言。然而,皇家赦免的传统很强烈,基督教的观念也大致认为,即使是最糟糕的罪犯有时也应得到宽恕。因此,赦免权被纳入了宪法。
在批准过程中,对赦免权的唯一真正反对来自极端共和派的乔治·梅森,他在维吉尼亚州的批准大会上辩称总统不应拥有赦免权,“因为他可能会经常赦免由他自己建议的罪行。”梅森提议,至少总统的赦免权不应扩展到叛国罪。
如果这听起来像是对特朗普赦免那些听到他在1月6日所说“如果你不拼命斗争,你将不再拥有国家”的预言,你并没有错。梅森接下来所说的话会让你更加担忧:“在未来的某一天,”梅森说道,“总统可能会建立君主制,摧毁共和国。如果他在起诉或定罪之前就拥有赦免权,他是否可能停止调查并防止被发现?”
在批准大会的这个时候,梅森(Mason)在前一年的夏天曾是费城的代表,现在已经转而反对宪法,并几乎在试图阻止批准。文件的主要设计者詹姆斯·麦迪逊(James Madison)在弗吉尼亚批准大会上,试图确保这一点不会发生。他对梅森的唯一可能的回应是,一个与他所赦免的人有“可疑”关系的总统总是可以被弹劾。麦迪逊的回答在理论上是有道理的。但今天,随着弹劾越来越像是一个遥远过去的遗物,那时美国人还有共同的体面感,不幸的是,麦迪逊的回答似乎对我们当前的状况也显得无关紧要。
话虽如此,至少一些制定者相信,赦免可以用来治愈深刻的国家分裂。在《联邦党人文集》(第74号如果你在你的程序中跟随的话),亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)试图为赦免权辩护,反对梅森的批评。汉密尔顿引人入胜且独特的论点是,在“涉及大量社区的煽动”之后,总统可以利用赦免来平息局势。“往往会有关键时刻,”他写道,“在这些时刻,及时向叛乱者或反叛者提供赦免可能会恢复公共事务的宁静。”
唐纳德·特朗普总统于2025年1月20日在椭圆形办公室签署行政命令。摄影师:安娜·莫尼梅克/Getty Images如果这听起来像是对1月6日及其后果的预言,这次你也没有错。汉密尔顿当时考虑的是对政府的大规模起义,这在他那个时代并不罕见。在《联邦党人文集》中,他特别提到了 谢伊斯叛乱,该事件发生在1786年的马萨诸塞州西部,当时公民试图阻止法院下令进行债务和税收征收。
然后,在1794年,当华盛顿担任总统,汉密尔顿担任财政部长时, 类似的起义在宾夕法尼亚州西部爆发,作为对联邦对当地经济命脉——黑麦威士忌征税的反应。汉密尔顿本人率领一支军队出征,以吓唬叛乱者投降。在两名叛乱者在联邦法院被定罪后,华盛顿赦免了他们,履行了汉密尔顿的建议。
1月6日对国会大厦的袭击可以说在结构上与这两场18世纪末的叛乱有一些相似之处。所有事件都表现出民众的愤怒、暴徒行为 和一些暴力。所有事件最终都被武力镇压。
当然,最大的区别在于,1月6日的袭击是出于希望在特朗普输掉2020年选举后将其安装为总统的愿望。因此,特朗普的赦免行为,即使有助于恢复某种程度的国内安宁,也反映了个人的自利。可悲的是,拜登对他的家人,包括他的儿子亨特的赦免,也比之前几乎所有的赦免更具个人色彩。尽管他们可能是出于保护,但拜登必须保护他的家人的部分原因,更不用说调查1月6日骚乱的政府官员,是因为拜登政府决定对特朗普进行刑事起诉。
回顾过去,我们可以看到起诉特朗普导致了法治的崩溃,尽管这无疑是为了维护法治。现在我们在双方都有很多特赦——这是创始人最害怕的君主或帝国冲动的表现。
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