2025年南非议会议程上的关键法律 - 彭博社

南非国会下周重新召开，以处理一系列未决的立法，这将对商业和经济产生重大影响。

总统西里尔·拉马福萨将在2月6日在开普敦的立法机构发表年度国情咨文时，概述他10个政党的联合政府的政策议程和优先事项。财政部长埃诺赫·戈东瓦纳将在13天后提交预算，拨款将在5月由立法者批准。

以下是一些值得关注的关键法律：

国家国有企业法案

该草案规定建立一个集中控股公司，拥有并监督国有公司，包括电力公用事业埃斯科姆控股有限公司，旨在使其更有效和高效。新结构将部分模仿新加坡的淡马锡控股公司，并完全由政府拥有。它将归属于位于拉马福萨办公室的规划与监测部的管辖。

通信拦截监管法案

这项有争议的立法，之前的一个版本已获得国会批准，将赋予当局广泛的权力来监控电子通信，并对个人和企业隐私产生深远影响。拉马福萨拒绝签署，并将该法案退回立法机构进行修订，理由是担心其不符合宪法。设想的修改包括提供任命法官审查分类过程的条款，以及为受到监视的记者或执业律师插入保护措施。

南非储备银行修正案法案

该措施提议国家成为中央银行的唯一所有者，实际上取消其私人股权。它还将赋予财政部长任命部分银行董事的权力，而不是通过年度股东大会选举产生，并设定与董事任命相关的规定。储备银行拒绝了应国家化的观点，称这一过程将非常昂贵且没有实际利益，并且尚不清楚该立法是否会以当前形式通过。

国家信息保护法案

该法案规定保护敏感国家信息，并建立分类系统。它还旨在确保某些有价值的国家信息不会被更改、销毁、丢失或非法披露。南非宪法规定，所有国家信息默认对公众开放，只有通过一套程序才能进行分类。公民权利团体将密切关注该法案的处理，以确保这一保障不被削弱。拉马福萨以过于限制为由将该法律的先前版本退回国会。

烟草产品和电子交付系统法案

该草案旨在加强对烟草产品销售和广告的限制，以及对目前未受监管的电子交付系统或电子烟设备的限制。它还规定产品包装要标准化，并维护制造和出口标准。向儿童销售烟草产品和电子交付系统将被禁止，免费分发和通过自动售货机销售也将被禁止。烟草公司表示，该法案以当前形式通过将推高他们的成本和价格，并鼓励非法贸易。

商船法案

在2017年，政府承诺振兴南非的商船业。该法案为其履行这一承诺并满足作为1951年国际海事组织公约签署国的义务提供了法律框架。它旨在赋予交通部长和海事安全管理局监督船舶注册、许可和执照的权力，确保海洋交通得到适当监管，并保障海员的安全和福祉。

国会还将考虑监管国家广播公司、国家航空公司和选举委员会的立法，以及对宪法的两项提议修正案。与此同时，政府计划在今年早些时候推出一项新政策，旨在鼓励电信行业的更大竞争并降低数据价格，《约翰内斯堡商业日报》在1月13日报道。