不为人知的五角大楼观察名单为中国制裁提供蓝图 - 彭博社
Daniel Flatley
中国上海的腾讯控股有限公司办公室。
摄影师：Qilai Shen/Bloomberg唐纳德·特朗普重返权力让投资者对哪些中国公司将受到美国制裁或贸易限制感到紧张。一个长期被忽视的五角大楼观察名单现在引起了交易员的关注，他们在寻找可能成为下一个目标的线索。
几家知名中国公司出现在美国认为与中国军方有联系的公司名单上，引发了本月的股票抛售，包括 腾讯控股有限公司 和 宁德时代新能源科技股份有限公司，后者为埃隆·马斯克的特斯拉以及其他汽车制造商生产电池。
尽管如此，被列入所谓的“1260H名单”——因其来源于年度国防法案的某一部分而得名——并没有法律后果，也不会导致制裁，但抛售仍然发生。
“抛售并不是因为这个名单意味着什么，”BCA Research的全球宏观策略师Marko Papic说，“而是更多地关于它可能对这些公司未来的预示。这是朝着更多排除、限制和潜在制裁迈出的第一步。”
五角大楼名单是作为特朗普政府最后阶段通过的年度国防法案的一部分而被要求制定的，目的是揭示中国军方与商业利益之间的联系。乔·拜登总统的团队继续将公司添加到名单上，包括那些看似是民用性质的公司。
现在的担忧是特朗普可能会利用这一点更加积极地增加他政府认为隐藏与中国军方关系的公司的名单。
特朗普提名的财政部长斯科特·贝森特在周四的确认听证会上重申了这些担忧。
斯科特·贝森特在华盛顿特区1月16日的参议院财政委员会确认听证会后离开。摄影师：肯特·西岛/彭博社“中国经济是世界历史上最不平衡、失衡的经济，”贝森特作证说。“他们正在利用他们的盈余来资助他们的军事机器。在中国——为了在场的每个人，我不打算尝试普通话的发音——但有一个短语是两个字，军事工业，军事总是排在第一位。”
中国军方公司名单是一个复杂的网络的一部分，包括由多个不同机构管理的制裁和出口限制，这常常让盟友和市场猜测他们应该如何遵守各种名单。
被列入名单可能会产生重大影响。在拜登政府将腾讯列入国防黑名单后的四个交易日内，腾讯的股价下跌了约10%。宁德时代的股价下跌了约3%。这两家公司表示，他们没有参与任何与军事相关的活动。
五角大楼还将其他14家公司加入了名单，目前该名单包括130多家被指控与中国军方合作的实体。这些名字包括航空公司、建筑公司、航运公司、计算机硬件制造商和通信公司。
在腾讯和CATL的案例中，他们可能因其在人工智能和电池领域开发的尖端技术而被纳入名单。根据前情报官员和Crowell and Moring LLP国家安全律师迈克尔·阿特金森的说法，他们都是由企业而非政府开发的新兴技术的例子。
阿特金森表示：“这些新兴技术公司正在成为地缘政治力量的增长来源。”他曾在特朗普政府第一任期内担任情报社区的监察长。“美国政府可能试图了解如何限制他们的影响力，以保护美国免受这些公司的力量，就像他们对待更传统的‘外国对手’一样。”
腾讯是中国最有价值的公司，与包括Epic Games Inc.和Activision Blizzard Inc.在内的美国总部公司有重大投资或联系。它还在人工智能开发方面进行了大量投资。CATL为电动汽车制造电池，并为包括Tesla Inc.、Stellantis NV和Volkswagen AG在内的许多全球最大汽车制造商提供供应。福特汽车公司正在从CATL获得技术许可，以在密歇根州制造电动汽车电池。
对美国各种黑名单的困惑可能是抛售的另一个原因。这引发了华盛顿关于采用更统一和简化的方法来限制和制裁来自对手如中国的公司的讨论。
多年来有提议希望将各种名单进行协调并使其一致。特朗普即将上任的国家安全顾问迈克·沃尔茨在2023年作为国会议员提出了 立法，旨在实现这一目标。
特朗普甚至可能会给这些公司一个缓刑，就像他似乎正在对待中国拥有的视频分享应用TikTok一样。特朗普曾支持对TikTok的禁令，但后来改变了看法。他现在表示希望在最高法院维持一项法律后审查情况，该法律将禁止该应用，除非其中国所有者 字节跳动有限公司 出售。