耶伦表示，美国将采取非常措施以避免违约 - 彭博社

珍妮特·耶伦

摄影师：肯特·西岛/彭博社即将离任的财政部长珍妮特·耶伦表示，她的部门将从1月21日起开始采取特殊的会计措施，以避免违反美国债务上限，并再次敦促立法者采取措施提高或暂停法定上限。

耶伦在一封 信件中写道，周五她向两党国会领导人通报“财政部将于1月21日开始使用的非常措施。”这将是在拜登政府离任后的第二天。“我恳请国会迅速采取行动，以保护美国的全部信任和信用。”

这封信标志着在最新的债务上限争斗中第二次通知，自1月2日起重新生效，可能是耶伦在特朗普政府于1月20日上任前的最后一次通知。国会在2023年暂停了上限，此前立法者经过激烈斗争以避免对联邦义务的违约。当前的上限约为36万亿美元。

一些债务市场策略师预计，由于共和党在特朗普于1月20日再次上任后统一控制国会和白宫，暂停或提高上限的协议将更容易达成。然而，在采取该行动之前，财政部需要部署在几十年中反复使用的措施，以避免违反上限。

特朗普提名的接替耶伦担任财政部长的斯科特·贝森特在周四的参议院确认听证会上发誓，在他的任期内不会出现违约。

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具体措施

耶伦建议财政部的非常措施将通过赎回一部分资金并暂停对公务员退休和残疾基金的全面投资来开始。它还将暂停对邮政服务退休健康福利基金的额外投资。

耶伦表示，这些资金将在国会对债务上限采取行动后得到补偿。她没有说明会持续多久的会计措施和财政部的现金余额。

“非常措施可能持续的时间存在相当大的不确定性，包括预测美国政府未来几个月的支付和收入的挑战，”她写道。

如果财政部无法发行新债务并且现金耗尽，美国政府将面临违约某些财务义务的危险。华尔街已经在试图评估由于新重新施加的债务上限，美国政府在无法支付账单之前还有多长时间。一些策略师估计，这个所谓的X日期大约在七月或八月。

在国会僵局的情况下，投资者往往会抛售最容易违约的国债，转而购买在X日期之前或之后到期的证券，从而在曲线上造成扭曲。然而，目前，考虑到前景的不确定性，国债市场并没有表现出焦虑的迹象。