斯塔默对乌克兰的谨慎可能在特朗普总统任期前导致英国影响力的丧失 - 彭博社

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基和英国首相基尔·斯塔默。摄影师：托尔加·阿克门/EPA/彭博社自从俄罗斯全面入侵以来，英国获得了作为乌克兰积极支持者之一的声誉。但在首相基尔·斯塔默的任期内，泽连斯基总统的政府及其支持者对英国更加谨慎的做法越来越感到担忧。

泽连斯基身边的官员私下对斯塔默表示失望已达数月，并认为他遵循了即将卸任的美国总统乔·拜登更加谨慎的做法，而不是推动盟友给予乌克兰赢得战争所需的支持。与本故事中提到的其他官员一样，他们要求在讨论敏感国际关系时不透露姓名。斯塔默的办公室拒绝置评。

随着斯塔默 计划 在未来几周内访问，泽连斯基的团队质疑为什么这位在任超过六个月的英国首相花了这么长时间。其前任里希·苏纳克在成为首相后 一个月内 访问了乌克兰，而前首相鲍里斯·约翰逊则是在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京入侵后 不到两个月 进行了访问。

一个更加谨慎的英国可能会剥夺乌克兰在战争早期获得的那种伙伴，这种伙伴在设备和武器方面推动了该国的许多进展，克服了其他盟友的抵制。英国在2023年初决定提供 挑战者坦克，促使美国和德国跟进。在那年的11月，英国表示将向乌克兰提供 风暴阴影——当时提供的最远程导弹。英国也是第一个与乌克兰签署安全合作协议的国家。

虽然苏纳克和约翰逊常常利用七国集团领导人的私人会议来试图说服欧洲和拜登提供更多的军事支持和更快的支持——并在这方面取得了一些有限的成功——但作为新任政府成员，斯塔默对美国人采取了更为恭敬的语气，欧洲官员告诉彭博社。

英国首相似乎反而与拜登和一些欧洲领导人（如德国的奥拉夫·肖尔茨）采取的更为温和的方式保持一致，其中一位表示。一个低调的英国可能会让意大利总理乔治亚·梅洛尼等领导人在七国集团内占据更大的空间。

现在，英国被视为“盟友之一，而不是在支持乌克兰的欧洲国家中的领导者，”查塔姆研究所乌克兰论坛负责人奥里西亚·卢采维奇在一次采访中表示。“首相去基辅花了这么长时间本身就是一个信号，表明这不是他的个人优先事项，乌克兰对英国在支持乌克兰方面角色的减弱感到一定的沮丧。”

虽然斯塔默在推动对移动俄罗斯石油的影子舰队实施更严厉制裁方面表现出领导力，但乌克兰对首相允许其使用风暴阴影导弹的速度感到特别沮丧，以便打击俄罗斯境内。

这种许可终于在11月获得，原因是美国的批准以及俄罗斯在冲突中部署朝鲜部队的回应。一位乌克兰官员表示，斯塔默的立场几个月来不明确，英国重新向乌克兰补给导弹的时间很长，减少了它们在战争关键时刻的地面影响。

“这几乎就像英国在躲在美国后面，”卢采维奇说，“拜登的谨慎态度削弱了前线的努力。”

一位斯塔默的盟友反驳说，在他担任首相期间，风暴阴影导弹仅在俄罗斯的打击中使用，并且他在私下里在前保守党政府的监督下，在基辅补给了更多导弹，而没有大肆宣扬。斯塔默的政府还做出了无限期的承诺，苏纳克承诺每年向乌克兰提供30亿英镑（37亿美元）的军事援助。此外，国防部长约翰·希利已经两次前往基辅，包括在他上任的第二天，而外交大臣大卫·拉米也曾访问过。

斯塔默作为首相首次访问基辅的行程正在计划中，恰逢唐纳德·特朗普重返白宫，这一发展预计将推动冲突进入新的谈判阶段。泽伦斯基和斯塔默预计将讨论在达成谈判解决方案的情况下，英国军队在乌克兰的可能战后部署作为安全方案的一部分。尽管拒绝公开表态，英国政府正在就维和部队进行密集讨论，知情人士表示。尽管如此，由于安全问题，斯塔默的办公室和政府其他部门仍存在一些抵制。

在乌克兰盟友之间动态变化的另一个迹象是，法国在维和人员问题上处于领先地位，埃马纽埃尔·马克龙总统在上周英国的一次会议上加大了对斯塔默的施压。

英国官员也注意到斯塔默对乌克兰的较为低调的态度，他们指出他上个月决定派拉米代替自己参加与泽伦斯基、北约秘书长马克·鲁特、肖尔茨及其他欧洲领导人的重要晚宴。官员们表示，斯塔默的明显谨慎可能归因于他对政府的新手身份，以及在某些时候过于依赖官方建议。

在白厅的部分地区，对于斯塔默为何选择寻求与中国关系的缓和感到困惑，恰逢英国和其他盟友指责中国公司帮助武装俄罗斯的战争努力。一些官员表达了担忧，认为他将在财政大臣瑞秋·里夫斯——一位密切盟友——与财政部和国防部之间不可避免的争论中站在她一边，争论的焦点是承诺将年度国防支出从目前约2.3%的国内生产总值提高到2.5%。

在公共财政紧张的时期，最近借贷成本的上升进一步加剧了这种紧张，里夫斯正在考虑削减公共开支——这使得她更可能倾向于一个更长的时间表来实现军事开支目标。

“很难找到一个领域可以看到斯塔默的影响，”卢采维奇说，谈到最近西方对乌克兰的援助。