法国总理弗朗索瓦·巴伊鲁将公布政策以期结束预算危机 - 彭博社

弗朗索瓦·巴伊鲁

摄影师：内森·莱因/彭博社法国总理弗朗索瓦·巴伊鲁将在周二向立法者发表重要政策演讲，以争取继续执政并确保紧急修复国家岌岌可危的公共财政计划。

巴伊鲁上个月被任命，此前他的前任米歇尔·巴尔尼耶在反对派左翼和极右翼联合在2025年预算的信任投票中被推翻。

为了避免在同样的障碍上摔倒，新总理及其少数派政府必须说服更多的立法者在此类投票中弃权。

法国议会在三个主要阵营之间分裂

国民议会中的政治团体

来源：法国国民议会

注：截至9月30日的团体情况。

巴伊鲁领导着一个脆弱的中间派和保守派议员的联盟，没有议会多数，任何与反对派的妥协都可能附带重大条件。

他的政府已转向国民议会左翼新人民阵线的温和派，以达成一项协议，确保他们在信任投票中弃权。巴尔尼耶与玛丽娜·勒庞的极右翼达成理解的类似尝试以失败告终。

周二早上，社会党领袖奥利维尔·福尔表示，他的党可能正在与巴伊鲁接近达成协议，支持政府以换取暂停有争议的养老金制度改革。

极左派的法国不屈已经承诺在总理于当地时间下午3点在国民议会发言后提出不信任动议。

以下是需要关注的事项：

预算平衡行动

法国目前没有完整的年度预算，依赖紧急立法以避免国家停摆。之前的2025财政计划在巴尔尼耶政府崩溃时被拒绝，当时他试图通过议会推动600亿欧元（612亿美元）的增税和削减开支，以将赤字从2024年的约6.1%降低到5%的经济产出。

投资者将在几个月抛售法国资产后密切评估巴伊鲁的选择，原因是对赤字扩大和政治不稳定的担忧。

新任财政部长埃里克·隆巴尔德的目标是基于500亿欧元的节省进行稍小的调整，以达到5%到5.5%之间。

但在多个方面的操作余地有限。政府无法进行大规模的变革，因为它计划重提仍在参议院的巴尔尼耶的财政法案。此外，创建适用于追溯的税法也存在宪法限制。

隆巴尔德表示，预算还必须找到更好的平衡，以保持经济增长，而经济增长已经在持续的不确定性中显现出放缓的迹象。然而，若努力对公共财政几乎没有影响，可能会违反欧盟规则，并引发市场的负面反应，进一步推高主权借贷成本。

法国中央银行和国家审计机构——审计法院都警告隆巴德，为了保持可信度，赤字必须尽可能接近5%，并明显低于5.5%。

“我们正经历一场严重的公共财政危机，”审计法院负责人皮埃尔·莫斯科维奇上周表示。“这是一个非常令人担忧的局面，我们现在必须重新控制债务轨迹。”

弗朗索瓦·巴伊鲁摄影师：内森·莱恩/彭博社### 养老金难题

为了不因预算将巴伊鲁投票罢免，来自左翼新人民阵线温和派的社会主义者要求暂停马克龙的旗舰养老金改革，该改革逐步将最低退休年龄从62岁提高到64岁。

巴伊鲁已经承诺今年与工会和政党进行谈判，以重新审视2023年改革的参数，但表示在谈判期间法律将保持不变。

2023年的养老金改革引发了大规模抗议，使马克龙及其政党在法国选民中深受冷落，并给他的第二个五年任期蒙上阴影。但撤销该改革将标志着对马克龙亲商业遗产的一个标志性逆转，他表示这对促进就业和停止法国庞大社会保障体系的赤字积累至关重要。

暂停法律的实施也将使2025年的预算计算更加棘手。根据劳动部长阿斯特里德·帕诺西扬-布维特的说法，取消反对党要求的过去养老金改革将使明年额外增加约30亿欧元的支出，并在2030年几乎增加150亿欧元。

“这并不是说钱是从树上长出来的，”她在周一的Radio J上说。“我们必须小心。”

贝鲁也在养老金让步方面走在预算的钢丝上，因为取悦中左派可能会以失去一小部分中右派立法者的支持为代价。保守党在国民议会的领导人劳伦特·瓦基耶在周一接受《巴黎人报》采访时表示，他不会支持一项相当于“没有降落伞跳入深渊”的暂停。

移民

贝鲁还必须考虑来自右翼政治家的要求——包括勒庞和他自己的内政部长布鲁诺·雷塔约——要求更严格的规则来遏制移民。

在上任不久后，首相排除了如前政府所计划的在2025年初推出新的移民法案，但表示可以使用其他工具进行更改。

左派可能会反对任何规则的收紧，并对贝鲁政府中的雷塔约和倾向右派的司法部长杰拉尔·达尔马宁进行了抨击，福尔最初称新内阁为“挑衅”。

如果他失去社会党人的默许支持，贝鲁可能还需要像巴尔尼耶那样争取勒庞在不信任投票中的弃权。目前，极右翼政党尚未做出任何承诺。

“在我们能找到这个预算中令人安心的理由之前，还有很多事情要写，”国民联盟副主席塞巴斯蒂安·舍纽在财政部会谈后于周五表示。