在米莱和卢拉之间，巴拉圭财政部长关注节俭之路 - 彭博社

巴拉圭财政部长卡洛斯·费尔南德斯来源：巴拉圭财政部拉丁美洲正成为政府支出极端的战场，较小国家呼吁在后果跨越边界之前收紧开支。

在阿根廷，哈维尔·米莱总统的削减开支措施可能使这位连续违约者在十多年内首次实现财政盈余，导致了一场持续一年的债券反弹，表现优于大多数新兴市场的同行。在邻国巴西，投资者上个月抛售了债券、股票和货币，因为对路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦缩小不断膨胀的财政赤字的意愿产生了怀疑。

巴拉圭财政部长卡洛斯·费尔南德斯站在这两种极端之间，他的国家依赖于与阿根廷和巴西的贸易。在一次采访中，费尔南德斯阐述了为什么在面临国际危机的地区可持续财政政策至关重要。

“我赞同这一点，因为它直指问题的根源，即财政问题，”费尔南德斯在谈到米莱的紧缩计划时表示。巴西的赤字“在发生需要宏观经济政策响应的外部冲击时，几乎没有财政空间。”

费尔南德斯的紧缩措施并没有达到米莱历史性的速度，但他在削减工资支出的同时，通过更好的税收征收方法增加政府收入。这帮助巴拉圭将去年的财政赤字缩小至国内生产总值的2.6%，并计划到2026年将未来的赤字限制在1.5%，这将是巴西正在努力摆脱的10%赤字的一小部分。

在拉丁美洲，“如果财政政策不进行调整，货币政策最终会因中央银行对通货膨胀的担忧而收紧，”费尔南德斯说。

巴拉圭是一个拥有610万人口的内陆国家，2022年的税收与GDP比率为14.7%，在该地区属于最低水平，而巴西为33%根据美洲开发银行的报告。

2025年预算授权出售高达9.72万亿瓜拉尼（12亿美元）的全球债券以融资赤字。费尔南德斯表示，政府将在第一季度重复去年发行美元计价和本币计价的债券，以筹集资金并偿还2026年和2027年到期的债券。

通往可持续赤字的漫长道路

巴拉圭旨在2026年实现1.5%的赤字目标

来源：财政部

健全的公共财政和不断增长的经济帮助巴拉圭在去年获得了首个投资级信用评级，穆迪将该国评级从Ba1上调至Baa3，并给予积极展望。获得标普全球评级和惠誉评级的投资级评级可能更具挑战性，因为这两家评级机构已将薄弱的机构和法治视为提高评级的障碍，尤其是在执政的科罗拉多党通过了一项有争议的法案，增加了对非政府组织的政府监管。惠誉在一份报告中警告称，该措施可能削弱对结社和表达自由的保护。

巴拉圭的下一个评级升级并不依赖于任何一个因素，而是要在多个方面取得进展，例如降低腐败和赤字，费尔南德斯表示，淡化了机构对该法案的担忧。他说，财政部计划在2025年上半年发布实施非政府组织法的法规。

“当这一点实施时，人们会意识到这只是关于信息需求而已，别无其他，”费尔南德斯说。

‘友好外包’

当选总统唐纳德·特朗普已任命在拉丁美洲政策方面具有丰富经验的人士——马尔科·鲁比奥、克里斯·兰道和毛里西奥·克拉弗-卡罗内——担任高级职位，这早期信号表明即将上任的政府可能会比以往的美国政府更关注该地区。

虽然墨西哥和其他国家正在为特朗普的关税做好准备，费尔南德斯则认为巴拉圭有机会在特朗普政府下赢得“友好外包”的投资——美国政策鼓励公司将制造业从专制国家转移到盟友。

巴拉圭拥有一个小而不断增长的制造业部门，其出口在去年超过了10亿美元，并且是少数几个放弃与中国大陆建立外交关系而选择与美国盟友台湾建立关系的国家之一。

“这取决于我们向美国展示巴拉圭的重要性，并从此建立关系，”他说。巴拉圭必须向美国展示“我们可以成为他们所倡导的友好外包的一部分。”