哈福德·麦金德在一个多世纪前预测了今天的世界 - 彭博社
Hal Brands
一些推动哈尔福德·麦金德世纪的角色和漫画。
由彭博社观点制作的拼贴画。
这篇文章改编自哈尔·布兰兹的新书,欧亚世纪:热战、冷战与现代世界的形成。
“自认为完全不受任何知识影响的实用主义者,通常是某个已故经济学家的奴隶,”约翰·梅纳德·凯恩斯曾写道。“在权力中的疯子,听到空气中的声音,他们的狂热源自几年前某个学术写手的作品。”
凯恩斯的观点是,思想驱动政策,即使政策制定者几乎没有意识到。这是理解哈尔福德·麦金德生活和遗产的好方法,他可能是你从未听说过的最重要的战略家。
今天,麦金德已淡入无名。作为一位1861年至1947年间生活的英国地理学家和政治家,他在研究国际关系的学者中被记住——并不总是受到喜爱。他几乎被其他所有人遗忘。
哈福德·麦金德大约在1891年。他抓住了大事。来源:皇家地理学会通过盖蒂图片社考虑到他职业生涯中的失望,这并不令人惊讶。尽管他对大英帝国充满热情,但麦金德从未真正设法打入其政策制定精英。他在第一次世界大战后作为英国在南俄的代表的短暂尝试,证明是一次失败和耻辱。
然而,影响力有许多形式,麦金德留下的影响比他那个时代的大多数政治家、外交官和将军更为深远。这是因为他预见到了将摧毁20世纪的史诗般的欧亚冲突——这些冲突将在21世纪挑战民主世界。
今天,随着中东和欧洲陷入冲突,中国正在建立一支强大的战争机器,一个 新的 侵略者轴心正在形成,面对全球困境,麦金德在1904年发表的 讲座 “历史的地理枢纽” 仍然是最好的指南。现代政策制定者可能从未听说过麦金德的名字,但他们确实生活在他的世界中。
英国的沉没帝国
当麦金德在1904年1月25日向皇家地理学会发表演讲时,世界正经历着从一个时代到另一个时代的重大历史转变。19世纪以英国为主导的体系正在衰落,而新的竞争者正在崛起并争夺影响力。由于工业时代的创新,战争变得更加残酷和持久。
1897年的大英帝国。它很快就会沉没。来源:Hulton Archive via Getty Images意识形态冲突正在加剧,随着自由与非自由政府体系之间的冲突,竞争国家之间的紧张关系也在加剧。由于蒸汽船、铁路、电报、飞机等技术的推动,全球正在缩小,同时,欧洲列强通过帝国扩张征服了大部分地球。
动荡的时期总是让当代人感到迷茫。麦金德的贡献是提出了关于新兴时代形态的四个重要观点。
首先,“哥伦布时代”——那段始于向美洲扩张的400年欧洲海外扩张的时期——已经结束。“中世纪的基督教世界被限制在一个狭窄的区域,并受到外部野蛮的威胁,”麦金德 解释道,哥伦布时代见证了“欧洲几乎没有抵抗地扩张。”优越的技术将欧洲统治带到了全球各大洲。
因此不再有新的世界:随着非洲和大部分亚洲刚刚被殖民,几乎没有留下任何可以宣称所有权的地区,除非是文明或半文明国家之间战争的结果。
其次,技术正在压缩欧亚的地理。几个世纪以来,海洋力量一直超过陆地力量,这要归功于帆船和蒸汽的突破。伟大的海洋帝国遍布整个欧亚:英国从中国和印度到中东占领了领土。然而,现在,创新再次改变了战略格局。
铁路的普及正在帮助陆地强国,如俄罗斯和德国,以更大的速度在更远的距离上移动军队。即将完成的横贯俄罗斯的西伯利亚铁路可能使得巨大的军队能够从这个庞大的欧亚大陆的一端征服到另一端。
“世界政治的枢纽地区,”麦金德假设,是“那片对船只不可接近的广阔欧亚地区,但在古代对骑马游牧民族开放,如今即将被铁路网络覆盖。”一个新的欧亚扩张时代即将开始。
第三,任何由此产生的欧亚霸权将是残酷和丑陋的,因为暴政正在走向现代化:一群非自由国家正在结合政治压制、经济活力和暴力扩张。1904年,麦金德主要担心的是一个即使在经济上现代化仍然坚持沙皇统治的俄罗斯,以及一个同时具有军事主义、经济活力和官僚能力的德国。不到一代人,俄罗斯革命将赋予一个无情的、超警觉的警察国家权力,试图在国内外进行弥赛亚式的转变。
1900年欧洲政治关系的漫画,显示俄罗斯帝国如同一只触手伸向亚洲、法国和西班牙的章鱼。插图由弗雷德里克·W·罗斯绘制。来源:Buyenlarg via Getty Images如果这样的力量主导了欧亚——世界上最大的陆地,三分之二的人口和大部分工业力量当时都居住在这里——他们将拥有资源和指挥战略位置,足以危及全球各国。正如麦金德所说,“欧亚内部权力平衡的颠覆”将危及到各地的自由,因为“世界的帝国将会显现。”
这导致了麦金德的最后洞察,即即将到来的时代将出现对欧亚和全球霸权的反复争夺。庞大的大陆国家——即俄罗斯,或许与德国联手——将寻求统治枢纽地区并向外扩展,达到欧亚的边缘及更远的地方。离岸力量,如英国和后来的美国,将试图通过支持欧亚的“桥头堡”,如法国和韩国,来阻止他们,并在陆地和海上与有抱负的霸权进行战斗。随着欧亚力量的扩张,全球联盟将拼命抗争以将其遏制。
这一切听起来像是一个无望的未来。然而,麦金德强调,这样的斗争可能会产生更快乐的效果。“排斥性人格”往往能激励并团结他的敌人。在“亚洲游牧民族”或蒙古人从东部施加压力与“海盗”或维京人从北部和西部环绕而来的压力之间,一个充满活力、强大的欧洲崛起了。“这两种压力都没有压倒性,”麦金德解释,“因此两者都是刺激性的。”也许新的欧亚压力可以释放出新的创造形式。
坏战争造就好盟友
预测是危险的,麦金德当然没有完美的记录。1904年,西伯利亚铁路的完成确实导致了日本和俄罗斯之间的一场重大战争,这让麦金德看起来很有先见之明——但俄罗斯遭受惨痛失败的事实并没有。接下来的四十年里,最激烈的挑战并不是来自欧亚的中心枢纽地区,而是来自一些国家,如日本和德国,这些国家位于沿海的海洋侧翼。然而,无论他的智力失误如何,麦金德的总体思路是正确的。
在1914年,一个非自由的德国试图成为欧洲的主宰。最终,它被一个庞大的联盟击败,包括欧洲的桥头堡,尤其是法国,以及离岸大国,如英国和美国。一代人后,另一个全球联盟——美国、英国和苏联的“大联盟”——不得不推翻那些征服了大部分欧洲和东亚的法西斯势力,同时深入欧亚心脏地带,给邻近的海洋带来混乱。在冷战时期,一个曾经从东欧延伸到中国的共产主义联盟与非共产主义世界展开了长期的霸权争夺战。
三巨头——丘吉尔、罗斯福和斯大林——在雅尔塔会议上,1945年2月4日。来源:法新社通过盖蒂图片社这些斗争的破坏性超乎想象。第一次世界大战可能夺去了约2000万人的生命,展示了工业时代冲突的恐怖。第二次世界大战可能导致超过6000万人死亡;历史上最严重的冲突最终以历史上最不加选择的武器——原子弹的使用而告终。
幸运的是,冷战的暴力程度远低于超级大国之间的冲突。但它在欧亚边缘引发了内战、叛乱和地方冲突,同时让世界各地的人们面临核大屠杀的幽灵。连麦金德都未曾预见到欧亚世纪将变得如此黑暗。
但至少他是对的,伟大的斗争是创造的机会。世界大战锻造了英美特殊关系,这是曾经激烈冲突的国家之间的联盟——现在合作以拯救人类免于新的黑暗时代。在第一次世界大战和第二次世界大战中干预以恢复欧亚权力平衡后,美国决定在冷战开始时防止这种平衡再次崩溃。
华盛顿建立了联盟,在欧洲和亚太地区,防止了第三次世界大战的发生,并仍然为这些重要地区提供了稳定。它培养了一个繁荣、民主的西方共同体,从中产生了我们今天所知的自由世界秩序。正如麦金德所预测的那样,“令人厌恶的人物”如希特勒、墨索里尼和斯大林具有“刺激性”效果。
无论他们是否意识到,20世纪一些最伟大的领导者都在遵循麦金德的剧本。富兰克林·D·罗斯福总统警告,在1940年和1941年,第二次世界大战是美国的斗争,因为主导旧世界的侵略者将继续威胁新世界。在这样做时,他只是回响了一个观点,即欧亚霸主必然会追求“世界帝国”。
当美国外交官乔治·凯南在他著名的“X文章”中概述了一种基于拒绝苏联进入西欧和东亚的冷战遏制战略时,他重申了离岸平衡者需要在欧亚内部建立友好桥头堡的观点。
如果麦金德概述了民主世界在20世纪面临的基本战略问题,他也提供了关键部分的解决方案。但现在,一个新的挑战出现了,正如麦金德所预见的那样。
预测中国威胁
麦金德在1904年的演讲中以一个预感结束:一个崛起的中国可能有一天 构成 对“世界自由”的至高威胁,因为它可以将“海洋前沿”与“欧亚大陆的资源”结合起来。这个警告有点种族主义:麦金德称中国为“黄色威胁”。但如果在20世纪初中国是一个衰退、崩溃的帝国,那么麦金德的论点似乎不再那么离谱了。
今天,中国正在 进行 历史上最惊人的和平时期军事扩张之一,作为其吸收台湾、建立亚洲影响力范围和将美国推离西太平洋的努力的一部分。北京已经指挥着世界上最大的导弹部队和最大的海军,以舰艇数量来衡量。美国官员已经 预测 中国可能在未来几年内进行暴力冲刺以获得地区霸权。
超级大国的成本
中国和俄罗斯在美国国防支出方面正在缩小差距
来源:斯德哥尔摩国际和平研究所
注意:以2022年不变美元计算。
与此同时,北京正在利用一系列贸易协议、技术倡议、基础设施项目和安全伙伴关系,在欧亚大陆核心地区建立一个非正式的帝国。即使中国寻求在世界上最大的海洋中占据主导地位,它也在努力——正如一位解放军将军曾经 建议——“夺取世界的中心。”
这正是麦金德所设想的那种混合霸权的追求,陆地和海洋的主导地位。而不幸的是,中国并不是孤单的。
超激进的“转向”国家的威胁再次出现,随着弗拉基米尔·普京的俄罗斯对乌克兰的攻击,试图建立一个由莫斯科主导的后苏联帝国。伊朗在过去的二十年中从动荡中获利,并在中东培养暴力代理网络。它的一个关键盟友,真主党,最近几个月遭到以色列的重创,但另一个——也门的胡塞武装——仍在红海造成破坏。
与此同时,朝鲜正在扩大其核武器和远程导弹的 arsenal,希望打破美韩联盟,使自己成为东北亚的恐怖。随着平壤、德黑兰和北京的领导人支持普京在乌克兰的战争——而普京则通过让他们获得更高端的军事技术来回报——这个修正主义四重奏正在 以越来越不稳定的方式合作。
每个修正主义大国都意味着要在欧亚大陆的关键区域中占据主导地位。这些地缘政治掠夺者共同占据——并渴望——覆盖地球上大部分最大陆地的房地产。
麦金德会立即认识到这场新的欧亚斗争的利害关系。民主国家应牢记他的三个关键战略见解。
美国需要领导
首先,这需要一个全球村。20世纪全球秩序的基本挑战在于没有一个纯粹的欧亚联盟能够制衡世界上最具侵略性的国家。在第一次世界大战、第二次世界大战和冷战中,只有在美国的帮助下,才能维持或恢复平衡。
同样的规则仍然适用。美国应该鼓励中东、欧洲和亚洲的盟友在国防上花费更多,并对他们的安全承担更大的责任。在唐纳德·特朗普总统任内,华盛顿无疑会对他们施加很大压力。但美国的参与仍然是欧亚稳定的关键:没有海外超级大国的支持,美国的盟友无法在自己的地区坚守阵线。
第二,早期应对地缘政治威胁远比晚期应对要好得多。一旦德国在1940年征服西欧,它就能够将该地区的工业资源用于其邪恶目的。大联盟必须付出更高的代价来击败希特勒,而不是在几年前就团结起来。
今天,如果中国征服台湾,它可能会胁迫日本和菲律宾,并在整个西太平洋地区制造不安全。如果俄罗斯击败乌克兰,它可能会威胁到北大西洋公约组织的东部前线。在乌克兰、波罗的海地区或台湾海峡削弱专制野心并不便宜或容易。但在坏人积累势头后,在中欧或中太平洋地区这样做将更加困难。
中美军队可能在台湾发生冲突
台湾的外岛可能是入侵的首批目标
来源:对中国入侵威胁的研究,自然地球,国际战略研究所;美国国防部,GlobalSecurity.org
最后,充分利用危机。世界大战和冷战是可怕的,但它们最终说服美国承担起欧亚稳定和全球安全的责任。由此奠定了一个世界秩序的基础,带来了人类前所未有的自由和繁荣。
同样,抵御新一代欧亚挑战将需要民主世界团结一致——通过加强军事合作,整合经济资源和技术创新,援助处于危险中的前线国家——前所未有。一个多世纪前,麦金德解释了欧亚斗争可能带来的建设性结果。现在,麦金德的继承者们必须再次证明他的观点是正确的。
布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员,《危险区:与中国即将发生的冲突》的合著者,以及国务院外交事务政策委员会的成员。他是宏观咨询伙伴的高级顾问。
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