日本新预算1万亿 拨款老龄化社保占比最大 | 联合早报

日本内阁星期五（12月27日）通过2025年度预算法案，总额为115.5万亿日元（约1万亿新元），创下历史新高。占比最大的是与老人医疗等项目相关的社会保障支出，达到38.28万亿日元，而国防开支则猛增10%以上，达到8.6万亿日元。

日本连续三年扩大预算规模，人口老龄化带来的财政压力明显突出。《日经新闻》报道，尽管日本政府已为压低这些开支调高了个人对医疗费的支付，但数字始终居高不下，比上年增加5585亿日元，达38.28万亿日元。明显的，医疗、养老金等社会保障费用是日本财政的一大负担。

冠病疫情后，日本少了应对疫情的开支，经济也有所复苏，但是用于应对物价上涨和促进工资上涨的应急资金源源不断，预算案的数据水涨船高。

这一回，新财政预算出炉，日本政府喜见税收首次增长，新发行的国债将减至30万亿日元以下，是17年来首次跌破30万亿日元的门槛。然而，这一收入并未抹去长年积累下的财政赤字。由于日本央行加息等因素导致长期利率上升，用于国债偿还和利息支付的费用达到28.22万亿日元。

日本财政部长加藤胜信在新闻发布会上说：“我们一直努力达到财政稳健的目标，但最终还是入不敷出，有四分之一的财源必须依赖国债。推出的各个政府辅助措施，重点考虑的是为振兴经济和应对物价上涨趋势。”

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_23_728371) [黃一展：日本真的“失落”了N年吗？

](https://www.bdggg.com/2023/zaobao/news_2023_02_20_589591) 预算案显示，日本政府拟拨出3328亿日元支持制造尖端半导体和人工智能产业。此外，为了落实绿色产业计划，提出7258亿日元的政府资助配套，支持投资下一代太阳能电池等新产业。

这是日本首相石破上任后的第一个预算，他基本上延续了上届政府的许多政策。但分析指出，热衷于振兴地方经济的石破，即便财政赤字继续扩大，他也致力将地方补助金翻倍。

同时，2024年元旦的能登半岛大地震也触发石破扩大防灾预算。他日前强调，他想充分利用现有的资源，建立更安全和进步的日本。

石破面临预算案能否在国会通关的考验

日本料将于明年7月举行参议院选举，石破此次出台新财年预算，融入了不少亲民政策。尽管如此，石破的少数派政府的命运接下来将面临一个关键考验：能否让国会通过新财年预算案。

这次公布的预算案金额较当前财年增长了2.6%，其中部分资金将来自创纪录的78.4万亿日元税收收入，从而使得新债发行减少19%。

在10月选举中失去众议院多数席位，石破的执政联盟被迫与反对党协商政策计划。为争取在野国民民主党的支持，以通过一项经济刺激计划，联合政府同意提高个人免税收入上限。

后来在新上限水平上的分歧，引发了对国民民主党会不会继续支持联合政府政策的怀疑，威胁反对预算案成为这个小党派的谈判筹码。