中国扩大地方发行专项债券投向领域 力促经济增长 | 联合早报
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中国扩大地方政府专项债券的投向领域，纳入信息技术、新材料、生物制造、数字经济等新兴领域，同时简化审批程序，以便更好地利用这一重要公共资金来源推动经济增长。
中国国务院办公厅星期三（12月25日）发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确将实行专项债券投向领域“负面清单”管理，扩大专项债券用作项目资本金范围，提高专项债券用作项目资本金的比例至30%。
《意见》表明，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。这份“负面清单”包含完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程、主题公园等商业设施等，以及除保障性住房、土地储备以外的房地产开发项目。
《意见》也列出“正面清单”的具体项目，包括信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施，高速公路、机场等传统基础设施安全性、智能化改造，以及卫生健康、养老托育、省级产业园区基础设施等。
《意见》同时提高专项债券用作项目资本金的比例，以省份为单位，规模上限由25%提高至30%。
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[中国据报明年将发行3万亿元特别国债 规模为历来最大
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《意见》还说，包括经济大省广东在内的11个地区将获准“自审自发”地方政府专项债券项目。以往所有地方政府发债均需获得发改委和财政部批准。
《意见》还要求加快专项债券发行使用。对收入较好的项目，允许动态调整全生命周期和分年融资收益平衡方案，支持提前偿还债券本金。
彭博社说，中国高层把扩大内需当作2025年经济工作的首要任务，但由于民众消费意愿仍低迷，政府投资仍然是拉动经济增长的重要动力。
路透社此前报道，中国明年将发行3万亿元（人民币，下同，5586亿新元）特别国债，较今年的1万亿元大幅增加，发债收益将用于刺激消费、投资创新驱动产业，以及向大型国有银行注资等。