拜登对中国晶片启动贸易调查 | 联合早报

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2024-12-24

（华盛顿综合电）美国拜登政府宣布对中国制造的传统晶片启动301条款调查，这可能为下个月就职的候任总统特朗普提供现成的渠道，以开始实现对中国商品征收60%关税的竞选承诺。中国指责美国此举是出于对华打压及国内政治需要。

美国贸易代表戴琪星期一（12月23日）宣布，根据美国贸易法第301条对中国半导体产业展开调查。调查将首先关注中国制造的基础晶片（也称传统或成熟制程晶片），包括检视这些晶片在下游产品和国防、汽车、医疗设备等关键产业终端产品中的使用情况。

调查也会评估中国生产的碳化硅衬底或其他用于制造半导体的晶圆，是否对美国商业造成任何不合理或歧视性的负担或限制。

美国贸易代表戴琪在星期天的（22日）电话记者会上称，北京试图在半导体行业充当全球霸主，“这使得它的企业能够迅速扩大产能，并提供价格被人为压低的晶片，这可能会严重损害甚至消灭它们的市场竞争对手”。

美国商务部长雷蒙多引述商务部的调查结果称，含有晶片的美国产品用中，有三分之二使用了中国制造的传统晶片；与此同时，半数美国企业并不知道所用的晶片来源，当中包括一些国防工业公司。雷蒙多说，这一发现令人相当震惊。

延伸阅读

[美国对更多中国绿色科技进口产品加征关税

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_12_725995) 根据美国《联邦公报》上的通知，这项调查将在一年内完成，拜登政府将从1月6起开始征询公众意见，并定于3月11日至12日举行公开听证会。

由于拜登政府将在一个月后卸任，调查将交由候任总统特朗普的政府完成。这可能为特朗普开始对中国进口商品征收高达60%的关税铺平道路。按照调查结果，美国新政府可能会采取实施报复性关税、限制进口等措施。

中国批评，美国的301调查具有明显的单边和保护主义色彩，并对此表示强烈不满与坚决反对。中国商务部发言人周一说，美方出于对华打压及国内政治需要，对中国晶片产业相关政策发起新的301调查，这将扰乱和扭曲全球晶片产业链供应链，也会损害美国企业和消费者的利益，是一错再错。

发言人称，美方为本国晶片产业提供巨额补贴，却指责中方所谓“非市场做法”，渲染中国产业威胁。中方敦促美方立即停止错误做法，并将密切关注调查进展，同时采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

代表美国科技业的贸易组织“信息技术产业协会（ITI）”警告，这项调查可能对全球经济和供应链产生复杂和深远的影响。协会主席奥克斯曼说：“我们强烈敦促现任和即将上任的政府官员，以客观的方式合作进行调查。”

拜登此前已宣布，从明年1月1日起对中国半导体征收50%的关税。他的政府也收紧了对先进晶片和晶片制造设备的出口限制。

雷蒙多星期天接受《华尔街日报》访问时称，通过制裁来阻碍中国半导体产业发展是“徒劳”的，在这方面，拜登政府出台的《晶片法案》比出口管制更重要。她说：“打败中国的唯一方法是保持领先。我们必须跑得更快、更加创新，这才是取胜之道。”

但一些分析员指出，美国现有政策过度关注晶片生产，而忽略了研发。

目前不清楚，特朗普是否会继续推行《晶片法案》。他曾批评这是一项糟糕的法案，认为与其为美国晶片业提供补贴，政府应征收高额关税，这样“不花一分钱就能让他们把晶片公司建在美国”。