中国将加快建设统一开放的交通运输市场 | 联合早报

中国官方发文，加快建设统一开放的交通运输市场，内容包括防止利用数据、算法、技术等手段排除限制竞争、侵害从业人员合法权益等。

据中新社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见星期一（12月23日）全文公布。

意见共分为总体要求、深化交通运输重点领域改革、完善交通运输市场制度、优化交通运输市场要素资源配置、完善交通运输市场监管机制、加强组织实施等六部分。

在深化交通运输重点领域改革方面，意见指出，完善综合交通运输管理体制机制，推进综合交通运输协同发展，完善综合交通运输法律法规标准和统计监测体系，稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革，健全多式联运运行体系，推动交通运输绿色智慧转型升级，完善交通运输安全与应急管理体制机制，推动交通运输领域更高水平对外开放。

意见称，持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。以深入推进政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容，加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革，明确自然垄断环节和竞争性环节范围。健全并落实安全生产责任制，完善交通运输行业安全监管机制，加强安全生产风险分级管控，强化旅客、危险品运输等重点领域安全监管，坚决防范遏制交通运输领域重特大事故。

在完善交通运输市场制度方面，意见提出，完善市场准入和退出制度，完善交通领域价格机制，破除区域壁垒和市场分割，依法平等对待各类经营主体，深化交通运输领域国有企业改革。

意见表示，建立健全道路运输、水路运输等领域市场退出机制，依法规范退出条件、标准和具体程序，强化安全运营、节能减排等要求。完善铁路、公路、港口、民航等领域价格形成机制，建立健全统一、公开、透明的价格体系。清理和废除妨碍交通运输统一市场建设和公平竞争的各种规定和做法。动态发布不当干预统一开放交通运输市场建设的问题清单。推动完善约谈制度，及时纠正交通运输市场建设中存在排除、限制竞争等问题的政策措施。

在完善交通运输市场监管机制方面，意见指出，健全交通运输市场监管规则，完善综合执法制度机制，强化反垄断和反不正当竞争，全面提升交通运输市场监管能力，维护消费者和从业人员合法权益。

意见称，加强交通运输领域市场竞争状况评估，依法查处垄断和不正当竞争行为，防止利用数据、算法、技术等手段排除限制竞争、侵害从业人员合法权益。依法对网络预约出租汽车、网络道路货运等平台经济领域开展跨部门协同监管和服务。依法加强对交通运输新业态经营者集中审查。