中国地方广电频道“瘦身” 重塑业务流程 | 联合早报

江西广播电视台宣布关停三个频道频率，是今年继上海、重庆之后，又一实施“瘦身”措施的省市级广播电视机构。

受访专家认为，电视台关停部分频道的核心原因，在于地方政府面临的经济压力，以及部分频道的传播效果未能达到预期。

江西广播电视台12月中旬提出总体改革工作方案，包括重塑业务流程，推进频道频率精简精办，有序关停三个频道频率，压减一般性业务和同质化内容。这是三个月内、第二家宣布关停频道的省市级广播电视机构。

今年9月，上海广播电视台也宣布关停四个电视频道和四套广播频率，并削减40%的传统频道频率。

中国广电总局自2023年起推进广播电视频率资源整合，精简淘汰受众少、影响力弱且没有发展前景的频道；截至2024年3月，已累计撤销144个电视频道。

广电总局11月下旬召开会议，要求进一步推进频道频率精简工作，确保广播电视系统性变革和高质量发展。

华东师范大学传播学院副教授吴畅畅接受《联合早报》访问时说，广电总局的“关停并转”策略早在十多年前就已启动，过去两年间这一进程明显加快。

他指出，与欧美国家不同，中国的电视台体制遵循省市级的行政规划，是全球电视台数量最多的国家。但由于频道数量过多、资源分散，许多频道难以维持生存，陷入运营困境。

随着中国经济增速放缓，地方财政压力加剧，资金短缺被视为电视台关停的主要原因之一。

吴畅畅指出，广告商的预算大幅流向视频网站和短视频平台，导致传统电视台的广告收入锐减，而财政拨款难以弥补，许多电视台面临资金缺口。

他说：“频道频率的精简，旨在优化资源配置，减少无效频道数量，进而应对新媒体的冲击和经济压力，同时有效地进行人事制度改革。”

台湾开南大学人文社会学院院长张执中受访时则指出，电视台关停的趋势与中国大陆自2020年推动广播电视与新媒体深度融合的目标高度契合。

他认为，新媒体已成为信息传播的主要战场，电视台需要与社交平台合作，而不是仅仅依赖自建平台，增加曝光度和流量。

张执中说：“广播电视不可避免与新媒体融合的趋势，使得电视在信息传播中的地位逐渐被削弱，未来将更多依赖与新媒体平台的合作，才能维持生存与发展。”

但张执中认为，传统媒体和平台在目标和运作方式上存在本质差异，使得融合过程必然面临挑战。

他解释，传统媒体的核心在于传播高质量的内容，旨在通过内容的权威性和深度来吸引观众；而平台则更注重互动性和流量积累，主要通过增强用户参与度来提高平台的活跃度。

电视台在政治功能方面，长期肩负着“喉舌”角色的使命。官方通过强化电视传播的政治功能，以巩固其在舆论引导中的核心地位。

吴畅畅则指出，这一策略的成效有限，许多频道因缺乏内容支撑和受众关注而被闲置。

他说：“电视台的内容未能在新媒体平台上有效传播，未能达到国家高层在社交媒体中发挥舆论引导力的预期，政治任务也未能如预期完成。”

吴畅畅认为，电视作为传播媒介不会就此消失，在新闻、体育赛事等核心报道上，依然展现独特的竞争优势。尽管中国新闻报道内容的多样性和灵活性受限于审查制度，但改革的空间依然存在。

他举例，在国际新闻和全球政治报道中，围绕“一带一路”倡议和第三世界国家的发展动态，电视台依然可以深挖独特的议题和视角，从而增强报道的吸引力和权威性。