普拉博沃建议废除印尼地方首长直选 被质疑让民主改革倒退 | 联合早报

（雅加达综合讯）印度尼西亚总统普拉博沃建议取消地方行政首长直接选举以节约公共资源，获得多个执政党支持，但民主派人士批评这会令印尼推进了数十年的民主改革严重倒退，导致国家变成半独裁国家。

普拉博沃上星期在戈尔卡党代表大会上提出这项建议时说，地方选举铺张浪费，应省下这笔资金，用于更紧要的公共项目。

戈尔卡党和民族复兴党都支持这个建议。戈尔卡党副主席伊德鲁斯星期五（12月13日）说：“我们必须改革制度，解决直选造成的高成本和精力耗损问题。”

他也说，当局将全面研究选举制度，向全国人民收集意见，尤其是学生和各种公民团体的意见。

戈尔卡党是国会下议院第二大党，在普拉博沃执政联盟中拥有最多席位。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_09_725393) 民族复兴党副主席贾兹鲁尔说，现在是时候解决印尼的高成本政治制度所带来的问题。他发表声明重申党的立场，主张推动更高效的政治体制，并建议由地方议会推选首长。他还建议议会选举和总统选举分开举行，以提高民众对两者的关注。

印尼目前有两种选举，大选选出总统、国家和区域立法议员，地方选举则选出省、市和区的行政首长。印尼过去由总统根据地方议会代表的推举任命地方首长，直到2004年才根据新的《地方政府法》，首次举行地方首长直选。

然而，印尼新划分的地区越来越多，导致今年11月地方首长选举的花费创下历来新高。今年选举首次在415个县、93个市和37个省同时举行，预算接近38万亿印尼盾（约32亿新元）。

尽管地方选举消耗巨资，但印尼国家研究创新署政治研究员菲尔曼（Firman Noor）认为，普拉博沃政府须公平地解决民主和经济需要，而不是牺牲其中一个来换取另一个。

他告诉《雅加达邮报》：“民主的代价确实很高，这种情况放诸四海皆准。既然国家决定采取民主制度，这就是政府的责任……政府的职责不是削弱民主，而是加强民主。”

学者：问题根源是党内执法和民主实践不力

印度尼西亚大学的选举学者蒂蒂（Titi Anggraini）质疑，取消地方首长直选是否真能降低成本，因为这无法立即消除贿选行为，或降低选举过程的开支。

她说：“问题的根源在于政党内部执法不力和民主实践不力，这些问题从未真正解决或改善。”

她也说，上个月的地方首长选举投票率创新低，反映出公众对政党未能根据人民的需要来提名候选人感到失望。如果政府直接取消地方首长直选，将加剧公众的不满。

印尼国会最大党及唯一反对党斗争派民主党的中央领导委员会主席甘查尔担心当局恢复旧的选举制度。他说，这将造成获推选的领袖并非人民意属的，进而出现政府与人民脱节的问题。

他强调，此事不能仓促行事，应展开全面及深入研究，评估潜在影响和风险，例如政治包庇、缺乏问责等，才做决定。