处境孤立忽视协商 “改革总统”尹锡悦最终走向失败 | 联合早报

12月14日，韩国国会表决通过了对尹锡悦总统的弹劾案，尹锡悦2年零7个月的执政生涯就此戛然而止。曾以 “硬骨头检察官”闻名的尹锡悦从检察总长到总统的波澜壮阔政治历程也划上了句号。

尹锡悦在检察官时期因果断拘留高层人士的果敢作风广受关注，尤其于2013年出席国会国政监察中留下“我不忠于个人”的名言后名声大噪。尽管一度遭到降职，但2016年借前总统朴槿惠的“闺蜜干政案”调查，他扭转局势，迅速崛起。2019年7月，因在文在寅政府清算积弊中的表现，尹锡悦被任命为检察总长。

然而，尹锡悦任检察总长期间，与文在寅任命的曹国、秋美爱等法务部长多次发生激烈冲突，逐渐成为当时在野党的重要大选候选人。之后，2021年6月，尹锡悦宣布参选总统，并在2022年以只有0.73百分点的优势，击败共同民主党候选人李在明，当选为总统。

尹锡悦上任后采取了与传统政治不同的执政方式，例如将总统办公室和官邸从青瓦台迁至首尔龙山，并引入了新颖的简式记者会。同时，他颠覆文在寅政府的多项施政方针，包括废止脱核电政策、修改每周52小时工作制、调整预算编制等，并致力于恢复韩美同盟和推动韩日合作，构建了韩美日三角协作框架。

执政党内部人士透露，尹锡悦的“改革总统”形象起初吸引了民众的高度期待，可惜执政初期的高支持率并未延续太久。

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尹锡悦政治危机始于梨泰院践踏事故

尹锡悦政府的危机始于2022年10月发生的梨泰院踩踏事故，该事件造成159人死亡，政府因应对不力而备受批评。接着，2023年7月蔡上等兵殉职事件的调查也进一步引发公众对政府的质疑。接踵而来的争议导致尹锡悦的支持率从约50%跌至20%至30%，并长期徘徊在低位，执政动力大幅削弱。

加上一系列政治风波，包括2023年10月补缺选举失败、第一夫人金建希收受名牌包的争议、与党首韩东勋之间的矛盾，尤其执政党今年4月的国会选举中惨败后，使尹锡悦的政治地位急剧下降。

政府在立法方面频频受阻，期间尹锡悦使用了25次总统否决权，创下韩国民主化以来的新纪录。

尽管尹锡悦坚持推动劳动、教育、医疗、年金等领域的“4+1改革”，以及应对低出生率问题，但由于朝小野大的政局，这些改革方案未能顺利推进。在野党今年已通过包括监察院长在内的七项弹劾案，进一步加剧了政府与国会的对立。

学者：尹锡悦遭弹劾根源 因国会朝小野大

庆北大学行政系教授吴正一指出，尹锡悦遭弹劾的直接原因是他于12月3日宣布紧急戒严令，但更深层的根源在于今年4月国会选举中执政党的惨败，导致目前韩国政局陷入“朝小野大”的格局。尹锡悦的执政基础因国会权力失衡而遭严重削弱，最终引发了弹劾风波。

吴正一说，在300个议席的国会中，若执政党能掌握至少120个席位，尹锡悦更有可能推行自己规划的政策。然而在选举中，执政党仅获108席，大幅落后于在野党联盟。面对在野党的主导地位，尹锡悦政府几乎无法推动议案，通过立法手段解决问题的能力也大幅受限。

他指出：“在这样的情况下，总统几乎只能依赖行使‘否决权’，而非通过协商解决问题。”

时代精神研究所所长严景荣也说，尹锡悦在面对在野党的攻势时采取了错误的应对策略，尤其是突然宣布戒严的举动，不仅未能化解危机，反而进一步加剧了政治孤立。尹锡悦总统执政过程中强化单边决策、忽视协商的风格，是导致其最终失败的关键原因。