学者：提振消费须降低物流成本整治内卷指向新能源相关领域 | 联合早报

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2024-12-13

中共高层列出明年的首两项重点经济任务是，大力提振消费，全方位扩大国内需求；以科技创新引领新质生产力发展，综合整治内卷式竞争。

接受《联合早报》采访的学者均指出，中共高层把扩大内需，从去年会议列出的重点任务第二位提升至第一位，与特朗普2.0版中美贸易战有很大关系。

美国当选总统特朗普明年1月20日正式执政。他此前表明，准备对中国所有进口产品加征10%的进口关税，并可能逐步将税率提高至60%。届时，中国外贸前景将不乐观，内循环的重要性将大幅提升，消费就是内循环的重要一环。

为期两天的中共中央经济工作会议星期三（12月11日）在北京召开，星期四（12月12日）结束。

根据新华社通稿，会议列出明年要抓好九项重点任务。第一位是，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_13_726329) 中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军向本报分析，在第一项重点任务中，有两个专项行动。除了“实施提振消费专项行动”，也提出“实施降低全社会物流成本专项行动”。

赵锡军分析，这实际上是奔向建立“全国性统一大市场”，以畅通全国大循环。他说，消费领域中间的运输成本和物流成本跟消费本身有密切关联，“要促进消费，中间成本不能太高”。

他说，硬件方面，包含港口、车站、码头、公路、铁路、航运等，使用量一增多，价格就上涨，所以必须有意识降低。软件方面，要打破各种各样的地方保护主义，要从制度层面，打破地方为保护自身市场而竖起的各种藩篱。

新加坡华侨银行亚洲地区研究与策略主管谢栋铭向本报分析，在具体措施方面，较有效的方式是，结合直接与间接促消费措施。

直接措施包括，以旧换新、设备升级、特定时间补助如双十二购物，以及发放消费券等。间接措施则有，确保就业稳定，工资收入预期稳定，稳住房地产和股市。

谢栋铭说：“愿不愿意消费，很多人是取决于有没有财富效应。确保有足够的财富效应，才是最重要的。稳住老百姓的信心，才是重中之重。”

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹也向本报分析，中国在刺激国内消费上面对的难点是，就业不足导致居民收入不足。

余虹对中国刺激国内消费前景不感乐观。他认为，无论是教育、医疗和养老这三座大山，或是就业问题，都未见官方出台有力政策措施解决。

中共中央经济工作会议明确明年的第二项重点任务是，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。在这项任务中，最打眼的内容是“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”。

赵锡军分析，把整治内卷式竞争放到了科技创新引领新质生产力发展之下，指向整治科技创新领域的内卷竞争，比较典型的例子是新能源相关产品。

“我们现在看到各个地方都在发展各种新能源的技术和产品，比如说新能源汽车，比如说光伏。你搞我也搞，大家互相杀价，形成无序恶性竞争。”

赵锡军说，会议也提出，要因地制宜发展新质生产力，也就是说，各个地方要根据自身特点发展新质生产力，“不要做超出自己能力范围的事情”，这在一定程度上也能减少无效投资。

谢栋铭则分析，内卷造成资源浪费、通缩和民众体感极差等众多负面效应，好些新兴领域如太阳能板被卷成了白菜价，资源分配出现很大的问题。他认为，这涉及企业态度的问题，“不能再以996为荣”。

此外，中共中央经济工作会议也强调，要坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义；统筹发展和安全，有效防范和及时应对社会安全事件；增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力；加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导。

会议也要求做好民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。