社论：TikTok禁令反映美中博弈加剧 | 联合早报

华盛顿特区巡回上诉法院12月6日做出与美国司法部立场一致的判决，认为美国政府有权封禁中国企业字节跳动旗下的短视频应用TikTok，理由是TikTok可能在北京的压力下，提供美国1亿7000万个用户的数据，侵犯他们的隐私。所以，TikTok必须在明年1月脱售给美国企业，不然就得全面下架。虽然TikTok要上诉最高法院，但司法救济手段旷日费时，时间上可能来不及。这起备受国际舆论关注的官司，显示候任美国总统特朗普的对华政策基本方向，也反映美中博弈加剧的趋势。

TikTok在判决后于社交平台X发布声明说，会再上诉到最高法院。首席执行官周受资在致员工的电邮中说，公司“将继续为保护我们平台上的言论自由而战”。和特朗普第一任期时封禁令激发众多美国用户的强烈反对不同，这回有不少美国TikTok网红似乎认命，呼吁粉丝转到其他社媒平台继续支持自己。虽然特朗普在竞选总统期间公开改变封禁立场，但他至今并没有对裁决表态。除了特朗普团队的个别主张言论自由者，TikTok这回在美国并没有太多有力的政治盟友支持。

特朗普在第一任期时用行政命令封禁TikTok，但遭地方法院驳回。拜登政府则是通过国会立法的形式封禁TikTok，更有合法性。上诉法院的三名法官都认为，中国政府得以利用和操控TikTok的美国用户数据，这反而侵犯用户的言论自由。此外，TikTok没能证明不受中国国家安全法的管制，保护好美国用户数据和隐私。因此，就算最高法院受理此案，推翻封禁令的概率可能也不高。况且，由于时间仓促，最高法院是否受理还存在未知数。

因为中国法律也以保护自主高科技为由，禁止中国企业如字节跳动等出售应用的算法，所以TikTok并无法出售给美国公司，最终或难逃在美国下架的命运。这一裁决的效应可能影响深远，其他类似的中国手机应用恐怕会面对相同的挑战，导致另一种意义上的美中科技脱钩。罗马尼亚宪法法院12月7日以俄罗斯干预为由，裁定总统选举结果无效。欧盟指责俄罗斯通过认知战，协助亲俄的候选人得票领先，并要求在罗马尼亚被普遍使用的TikTok，提供后台数据协助调查。这一事件的后续进展，同样令人关注。

TikTok事件不但反映美中博弈的加剧，连欧洲也感到威胁，而且在贸易、科技、军事竞争之外，中西对立逐渐扩散到意识形态。美国国会众议院在TikTok封禁令裁决的12月6日，以327票对62票的绝对多数通过《共产主义关键教育法案》，帮助美国高中生了解共产主义和极权主义的危险，以及这些制度如何违背美国自由和民主的立国原则。一般认为，特朗普以前只关注恢复美国霸权，并不在意中共统治是否抵触美国的政治价值观，这一印象接下来或许要有所修正。

TikTok在特朗普还没正式执政，就已经面对如此巨大的麻烦，说明美中博弈在他明年1月上任后，已经不再是解决贸易赤字那么简单。美国舆论的对华恶感似乎正在加强，特朗普的内阁任命名单，在财经安全领域有不少对华鹰派，似乎也反映这种微妙的情绪。国会两党高票通过反共教育法案，矛头直指中共最敏感的神经，也预示未来的美中博弈，势必更为全面激烈，也比单纯的地缘政治斗争更为难解。