G20里约峰会混乱插曲频出 团结表象难掩紧张与分歧 | 联合早报

来源：彭博社

作者：Alberto Nardelli、Michael Nienaber、Samy Adghirni

巴西特色鸡尾酒、舞动的桑巴舞者、海风轻轻拂过，里约热内卢的G20峰会一片节日般庆祝的景象，然而，当峰会公报线上发布时，气氛却远没有这般轻快。

各方就乌克兰战争和中东战争的措辞表述在幕后争论不休，失去耐心的东道主巴西总统卢拉匆匆喊停，留下的是不悦的气氛，对美国及其盟友而言尤其如此。

几个小时之内，管理全球经济85%的领导人看到的消息是乌克兰向俄罗斯发射了美制远程导弹，这是弗拉基米尔·普京入侵乌克兰大约1000天以来的首次。克里姆林宫再次发出核回应威胁，市场陷入震荡。

这个被标榜为“西方和其他国家”团结一致的时刻，显示出来的却是，基于规则的国际秩序的防护栏正在迅速脱落。朝鲜派兵首次参与在欧洲作战，以色列抵制美国呼吁其与真主党和哈马斯停火的努力，中国定期在台湾周边进行军事演习。与此同时，核威胁正变得司空见惯。

这一切还只是在唐纳德·特朗普重回白宫之前的景象。

全球无序感在里约显现的淋漓尽致，特别是美国总统乔·拜登和另外两位七国集团领导人 —— 加拿大总理贾斯汀·特鲁多和意大利总理梅洛尼 —— 缺席峰会首日的传统“全家福”合影时。美国方面表示是因为合影时间提前了，组织方则表示是拜登迟到了。

为了弥补，卢拉周二呼吁重新合影留念。这一次拜登没有缺席，他吃了一粒止咳药，露出慈祥的微笑。不过，这一次合照的背景不再是真正的里约名胜景点面包山(Sugarloaf Mountain)，取而代之的是一幅背景板，这更加给人一种感觉，所谓的团结只是表象。

在峰会第一天晚上的外交鸡尾酒会上，79岁的卢拉感到疲倦提前离场。许多参会者都想和拜登合影，他周三将迎来82岁生日。在峰会结束时，卢拉和拜登都没有向记者讲话，这种虎头蛇尾的结束似乎表明，里约会议的任何进程在几个月内都没有多大意义。

特朗普即将重回白宫，这就像达摩克利斯之剑一样悬在会议上空。关于美国在新政府领导下将继续在世界事务中扮演什么样的角色，这个问题反复出现，外交官们礼貌地避免使用“孤立主义”这个词。

被称为全球南方的新兴经济体的领导人看起来最放松。印度总理纳伦德拉·莫迪和中国国家主席习近平谈笑风生，在集体合影之前和之后都站在中间位置。在特朗普威胁对两国产品加征关税的情况下，这样的场景有点像暴风雨前的平静。

新势力

以七国集团为代表的守旧派显得有些力不从心。拜登在这次基本上是告别之旅的活动中行程安排很清淡，而特鲁多和德国总理朔尔茨同样看起来像跛脚鸭。英国首相斯塔默和日本首相石破茂上任仅数月，仍在摸索之中。

最近都在民意调查中遇挫的法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼都和阿根廷总统米莱互动频繁。米莱此次在里约很受关注。他和卢拉互相看不上，当礼仪要求他们握手时，两人都显得很尴尬，他在镜头外对建制派的抨击引发热议。

马克龙曾在保镖的陪同下清晨在科帕卡巴纳海滩跑步，并与米莱频繁交谈。在带女儿参观基督像的间隙，梅洛尼与米莱开玩笑说，她想补习一下高中时学的西班牙语。

裂痕变大

马克龙似乎急于填补拜登离任后留下的真空。乌克兰和欧洲官员一直称赞马克龙对莫斯科采取更强硬的立场，并认为基辅困境关系到欧洲的未来。他们补充说，法国能否团结盟友则是另一回事。

朔尔茨继续拒绝向基辅提供远程“金牛座”导弹，并因早些时候与普京通电话而招致私下和公开的不满，尽管他之前曾恳请卢拉让乌克兰领导人泽连斯基参加这次峰会，不过最终并未成功。

在表面之下，裂缝变大。一位外交官说，很明显特朗普鄙视欧洲的许多主张，这一点不可能改变，因此欧洲大陆各国需要找到尽可能多的盟友，支持在多边气候承诺和支持世界贸易组织方面采取集体行动。

新世界

然而，如果说里约会议表明了什么，那就是西方不再是主导者。自俄罗斯对乌克兰发动战争以来，G20的每一份声明都比前一份声明软弱无力。越来越少的国家愿意遵守旧规则，更不用说捍卫这些规则。

一些外交官指出，卢拉在G20公报上提前按下按钮，打破了几项外交惯例，这向未来的任何东道主国家都发出了强烈的信号。一些领导人表示，他们原本希望能有更强硬的措辞，尤其是在俄乌战争问题上。

但卢拉似乎并不在意。他曾入狱一段时间，并在政治上东山再起，在这方面与特朗普相比有过之而无不及。当西方外交官抱怨这是记忆中最混乱的峰会之一时，巴西却有截然不同的看法：对拜登的怠慢是无意的，卢拉最关心的话题——消除饥饿、向亿万富翁征税——都被写入了最后声明。