G20峰会召开首日发表联合宣言 就强化多边体系达致共识 | 联合早报

二十国集团（G20）峰会在全球多边主义面临挑战的形势下登场。这场聚焦全球南方议题的峰会在召开首日便发布联合宣言，各国领导人就重振与强化全球多边体系达致共识，包括确立公平和具包容性的多边贸易体系。

宣言也就持续未解的俄乌和中东战事表达关切，呼吁在加沙和黎巴嫩实现全面停火，并对所有旨在实现乌克兰全面、公正且持久和平的倡议表示欢迎。

为期两天的第19次G20峰会，星期一（11月18日）在阳光明媚的巴西沿海城市里约热内卢登场，各国领导人首日在现代艺术博物馆参加了两场围绕“抗击饥饿与贫困”和“全球治理机构改革”主题的会议。

尽管仍有最后一场会议定于隔天召开，但主办方打破会议结束才发表领导人宣言的惯例，傍晚便向媒体公布这份阐述峰会共识和成果的文件。

这份22页长、共85个段落的宣言警告，世界正处于充满地缘政治、社会经济、气候环境挑战和危机的时代，必须立即采取行动。

在美国候任总统特朗普可能为全球多边体系带来冲击的形势下，宣言对维护多边主义作出了明确的承诺。宣言指出，当今的全球挑战只能通过多边解决方案应对，因此承诺重振并强化多边体系，以反映21世纪的社会、经济与政治现实。

在贸易领域，宣言进一步强调，有必要确立以规则为基础、无歧视、公平、开放、包容、平等、可持续且透明的多边体系，并以世界贸易组织作为这一体系的核心。

对于应对气候变化，宣言也重申多边合作的承诺，包括意识到须迅速且大幅度增加气候融资，利用所有资源将数额“从数十亿提升至数万亿”。不过，宣言没有具体提出资金来源。

宣言也就俄乌冲突和中东战事表态。俄罗斯在峰会前夕向乌克兰发动大规模空袭，一度引发宣言会否陷入僵局的猜测。最后通过的宣言和去年G20宣言一样没有点明俄罗斯，而是强调战争的苦难，并对所有旨在实现乌克兰全面、公正且持久和平的倡议表示欢迎。

对于中东战事，宣言则表达了对加沙地带“灾难性人道局势”和黎巴嫩局势升级的关切，呼吁紧急向当地平民提供更多援助和保护，并在加沙地带和黎巴嫩全面停火。

中巴争取全球南方发声权

在东道主巴西的积极推动下，今年的G20峰会议程聚焦多项“全球南方”发展的相关议题。巴西总统卢拉星期一也宣布启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”，助发展中国家就饥饿与贫困共商政策。

另一全球南方大国——中国则宣布八项支持全球南方国家发展的行动。中国国家主席习近平在“抗击饥饿与贫困”会议上发言时说，中国始终是全球南方一员，“不追求一枝独秀，更希望百花齐放。”

这些举措包括与巴西、南非、非洲联盟共同发起“开放科学国际合作倡议”、支持减贫和粮食安全国际合作、以及扩大对最不发达国家的单边开放。他也呼吁G20加强人工智能的国际治理，避免人工智能成为“富国和富人的游戏”。

习近平上星期天（11月17日）在巴西《圣保罗页报》发表署名文章，强调要“彰显中巴团结互助大国担当”，明确表达了提升全球南方代表性和话语权的意愿。文章写道，当前全球南方崛起，但它的声音和诉求在国际治理体系未充分反映；作为世界主要发展中大国，中国与巴西应该肩负起责任与担当，坚定捍卫发展中国家共同利益，应对全球挑战。