政府拟修改渔业条例 限制废料排放鼓励永续养殖法 | 联合早报

海上渔场释放的氮气、磷和碳等废料若超标，就会影响水质并破坏海洋环境。要在不污染环境的情况下增加渔产，我国计划修改条例，未来不再限制鱼群数目，改而限制废料排放量，以鼓励渔农采纳可持续的养殖方式。

永续发展与环境部兼人力部高级政务部长许宝琨医生，在星期二（11月19日）举行的新加坡国际农业食品周活动上，公布我国首份新加坡水产养殖计划（Singapore Aquaculture Plan）。

这项计划涵盖五个部分，制定合适的监管框架是其中之一。

许宝琨致辞时说：“一个强有力的监管框架，对于推动行业提升，及确保它可持续地长远发展极为重要。我们设计的监管框架，旨在确保水产养殖业的发展，符合国家对安全、空间优化和环境可持续方面的标准。”

截至去年，本地有98家海上渔场和33家陆地渔场。

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[食品局研究沿海水域 降低鱼类疾病传播

](https://www.bdggg.com/2021/zaobao/news_2021_08_14_468122) [保护海洋生物和生态 我国已批准公海生物多样性协定

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_28_716451) 目前，为保护水质和珊瑚礁的生长环境，渔场须遵守养殖量限制。这意味着，业者就算改善饲养方式或污水处理技术，减少了废料排放也无法增产。

新加坡食品局因此计划修改这项规定，改而限制废料的排放，来鼓励想要增产的业者，采取可持续的养殖方式。

这些废料包括碳、氮气（nitrogen）和磷（phosphorus），它们主要来自鱼粪便和饲料，会导致海藻大量繁殖，进而毒死海洋生物和消耗水中氧气。

今年9月，食品局在柔佛海峡和南部海域部署了水质感应器，以及通过检测水中沉积物，来监测渔场排出的废料。

食品局于2022年宣布推出水产养殖计划，并在去年成立两个着重于高效和可持续水产养殖的委员会，共同制定计划内容。委员会由来自学术界、农业、自然组织和政府机构的代表组成。

委员会成员、非营利海洋保育组织“我们的新加坡礁石”联合创办人卓泰仲博士告诉《联合早报》，出台水产养殖计划是一个重要的里程碑，因为过去我国的食品生产更看重效率，这是首次从可持续和安全的角度出发。

对于拟议修改的规定，他认为这是更有效的管理方式。若要计算养殖量，就必须把一部分的鱼捞起来点算，从而估算整个养殖区的鱼只数目，耗时耗力。换成废料排放标准，则只须检测海水样本，省事多了。

另一名委员会成员、新加坡鲜农总会首席执行官张国健说：“对渔场来说，好处是他们可以想办法增加产量，但挑战在于他们须先投入资金，寻找具成本效益的饲养方式和引进设备，所以好处并非立竿见影。”

培育优质鱼苗 减少依赖进口鱼苗

除了监管框架，水产养殖计划的另四个部分是：空间和基础设施规划、研究与创新、发展养殖生态系统，以及提高对本土农水产的需求。

在发展养殖生态系统方面，食品局近期内会设立国家水产养殖种鱼中心（National Broodstock Centre），以及推出水产育苗场发展与认可计划（Hatchery Development and Recognition Programme）。

许宝琨说，他们的目标是把基因优良的鱼卵，孵化为能够满足业界需求的优质鱼苗，以减少对进口鱼苗的依赖、降低死亡率和让水产养殖业更加坚韧。

当局也会把科研重点放在培育优质鱼苗，以及如何利用最少的饲料来养出最肥美的鱼。