美国若上调关税：中企转移工厂 亚洲国家可获益 | 联合早报

（东京法新电）美国当选总统特朗普就任后若推进对中国大规模征收关税的竞选承诺，预计会引发新一轮工厂从中国迁往其他国家的浪潮，一些亚洲国家将从中获益。

不过，如果中美贸易战加剧，各地市场的稳定会受牵连及破坏，其中，生产链与中国紧密相连，并得到中国大量投资的东南亚国家相信会受到最大冲击。

特朗普的竞选承诺之一，是对所有进口商品加征10%至20%的关税。他还誓言，对所有进入美国的中国商品征收60%的关税，以平衡两国之间的贸易。

牛津经济研究院分析师萨姆丁说，尽管没有直接针对亚细安各国，但对中国加征关税促使美国对中国商品的需求下降，也会导致美国对亚细安商品的需求下降。

至于影响程度，那将取决于个别经济体与美国的贸易联系。以东南亚国家为例，美国占柬埔寨总出口的39.1%，占越南总出口27.4%，占泰国总出口17%，以及占菲律宾总出口15.4%。

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中转国家会成为加征关税目标

特朗普2018年首次执政期间对中国征收高额关税，促使中国公司通过其他亚洲国家转运商品以避税。如果这种情况重演，这些中转国家也会成为美国加征关税的目标。

三菱日联银行资深分析师陈进来（Lloyd Chan）说：“越南出口到美国的电子产品可能成为特朗普的目标，以阻止自2018年以来，中国电子产品通过越南转运到美国的情况。”

牛津经济研究院首席经济学家赫尔曼补充：“印度产品当中有很多中国的零部件，因此印度也可能成为美国保护措施的目标。”

位于新德里的全球贸易研究倡议联合创始人阿贾伊说，特朗普还可能对印度的汽车、纺织品、药品和葡萄酒等商品征收更高的关税，这可能削弱印度产品在美国的竞争力。

从中期来看，这些负面影响可通过在中国以外的国家建厂来抵消。在特朗普的首个总统任期内，许多企业加快落实“中国加一”战略，把生产重心从中国转移到印度、马来西亚、泰国和越南等。

目前，富士康、和硕、三星等知名企业都在越南投资，使得越南成为仅次于中国的全球第二大智能手机出口国。越南欧洲商会主席贾斯帕特说：“越来越多企业希望在中国以外建立第二或第三个生产基地。”

河内美国商会执行董事西特科夫也说，美国公司和投资者对越南很感兴趣，预计特朗普上台后，这种情况仍会持续。

中国本身也有许多企业向外转移，例如太阳能、电池、电动车和矿产等领域的企业都开始到越南、印度尼西亚等国投资。

但日本野村银行认为，不管是低端或高科技生产，中国在价格、规模和质量方面的竞争优势都难以复制。

国际货币基金组织亚洲事务副主任赫尔布林则说，生产链重组可能导致效率损失和价格上涨，进而对全球增长产生负面影响。换言之，亚洲国家可能因此获得出口市场份额，但最终会因为全球需求疲软，令情况恶化。