面对特朗普2.0时代的新一轮关税战 中国做好了更充分的准备 | 联合早报

来源：彭博社

作者：Yujing Liu

2018年唐纳德·特朗普启动对华贸易战时，北京身处被动，不知如何应对。但这一次，中国国家主席习近平做好了更充分的准备，尽管新一轮贸易争议可能更加攸关重大。

赢得周二大选并将启动第二个总统任期的特朗普已威胁要对中国商品征收高达60%的关税，彭博经济研究称，这一税率水平将对中美这两大经济体之间的贸易构成重创。而在此之前，拜登政府已在特朗普离任后，收紧了对于先进技术的出口管制。

在此期间，中国采取了战略举措，以强化韧性，并确保更有条件予以反击。其中的关键是扩充可以调用的“火力”，现已包括对重要原材料的出口管制、农产品关税，和一份针对关键美国企业的实体清单。

清华大学战略与安全研究中心特约专家，中央军委国际军事合作办公室安全合作中心前主任周波表示，从心理层面来看，中国为再次与他打交道做好了充分地多的准备。

不过，习近平一定更希望能避免关税战。新一轮争议的破坏力也定将比第一轮大得多。中国依赖电动汽车和电池等商品的出口来提振受到通缩压力和地产危机困扰的经济，中国本周召开全国人大常委会议，制定提振经济的措施。

如果特朗普将关税威胁落到实处，中国政府将需要采取多得多的措施来提振经济。高盛集团上周表示，更严厉的对华贸易限制可能迫使中国政府出手提振国内消费。

人民币周三创下两年来最大跌幅，中国股市走低，令投资者初尝了特朗普当选美国总统后，后续可能出现的波动性。离岸人民币兑美元一度下跌1.3%，创2022年10月以来的最大单日跌幅。在香港上市的中国股票受到了首当其冲的抛售影响，恒生指数收盘下跌2.6%。

“中国几乎无从对60%的关税进行报复，”法国外贸银行亚太区首席经济学家Alicia Garcia Herrero表示。“中国将做的是宣布更大规模的刺激措施，来予以因应，以免受到市场的惩罚。”

在特朗普的第一个任期内，持续约两年的威胁、关税和谈判最终以2020年1月签署协议告终，其中包括中国承诺购买价值2000亿美元（2640亿新元）的美国产品，以试图缩小与美国之间的贸易失衡。然而，与此同时暴发的冠病疫情导致两国关系快速恶化，随着中国出口在疫情期间的飙升，也从未真正接近实现上述目标。

如果爆发新一轮贸易战，可能对全球贸易造成更大损害。去年，中国企业向美国出口了价值5000亿美元的商品，占出口总额的大约15%。如果美国对上述所有或大部分的商品加征关税，将对中国出口构成重创，使面临国内经济疲软和价格下滑的中国企业面临更大的冲击。

华盛顿战略与国际研究中心资深顾问、频繁前往中国的Scott Kennedy表示，虽然中国官员不希望对特朗普的新关税威胁反应过度，但他们也不愿显得软弱。他表示，习近平政府可能的选项包括将目标瞄准在中国有大量权益的美国公司、抛售美债、令人民币贬值，以及与欧洲和拉美进行更多接触等。

“他们已经厌倦了被当作‘皮纳塔’（一种装满玩具与糖果的纸糊容器，通常会悬挂起来任人用棍棒打击），渴望予以回击，”Kennedy谈到中国时称。“他们准备好与特朗普打交道，在必要时以牙还牙。”

中国手中的一张万能牌是埃隆·马斯克作为特朗普主要支持者的崛起。这位亿万富豪在中国有广泛的商业利益，因而有可能会主张软化对华立场。特朗普周三凌晨宣告取胜时，也赞赏了马斯克。

但如果贸易战真的爆发，中国将准备好做出反击，美国农产品出口可能再次成为首要目标。自特朗普的第一个任期以来，巴西巩固了其作为中国最大大豆供应国的地位，现在也是其最大的玉米进口来源，取代了2020年贸易协议下自美进口的大幅飙升。2016年，美国占中国大豆进口的超过40%，但今年1至9月，这一比例已降至不到18%。