以色列立法 禁止近东巴勒斯坦难民救济工程处运作 | 联合早报

以色列星期一（10月28日）通过一项法案，禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济工程处在以色列运作，此立法恐会影响这个联合国机构在加沙地带饱受战火蹂躏地区的工作。

路透社报道，以色列议会以92票赞成、10票反对的表决结果通过第一项法案，禁止近东救济工程处明年在以色列开展任何活动或提供任何服务。以色列议会随后以87票赞成、9票反对的表决结果通过第二项法案，将断绝以色列与近东救济工程处的官方接触。

由以色列议员起草的法案指联合国近东巴勒斯坦难民救济工程处（UNRWA，简称近东救济工程处）的部分员工，参与去年10月7日哈马斯突袭以色列南部的行动，称一些近东救济工程处员工是哈马斯和其他武装组织的成员。

以色列的立法引起联合国和以色列的一些西方盟友的警惕，他们担心这将使加沙地带本已严峻的人道局势进一步恶化。

新法料将直接冲击设在东耶路撒冷的近东救济工程处机构。东耶路撒冷被以色列占领，但未得到国外的承认。

延伸阅读

[以军：在加沙北部医院抓获约100名哈马斯武装分子

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_29_716707) [美国对以色列施压：一个月内改善加沙人道状况 或面对军援限制

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714120) 内坦亚胡（左）称参与针对以色列的恐怖活动的近东救济工程处员工必须被追究责任，并承诺加沙地带现在和未来会持续获得人道援助。（法新社）

以色列总理内坦亚胡在议会投票后在社媒平台贴文说：“参与针对以色列的恐怖活动的近东救济工程处员工必须被追究责任。由于避免人道危机也是至关重要，因此加沙地带现在和未来一定会持续获得人道援助。”

他说：“在法案生效前90天以及生效后的90天，我们随时准备与国际伙伴合作，确保以色列继续以不威胁以色列安全的方式向加沙地带平民提供人道援助。”

以色列针对近东救济工程处的禁令并不涉及这个联合国机构在巴勒斯坦领土或其他地方的运作。

以色列议会28日还通过新法案的附录，表明以色列当局不能再与近东救济工程处联系，但未来可能会有例外。

近东救济工程处负责人拉扎里尼（Philippe Lazzarini）指以色列禁止近东救济工程处运作是一个“危险先例”，违反了《联合国宪章》和以色列根据国际法承担的义务。

巴勒斯坦总统府发言人鲁代奈对以色列的立法决定予以谴责，强调以色列此举违反国际法，是对联合国决议的挑战。鲁代奈表示，此举不仅针对难民，而且针对联合国和全世界。

美国对以色列议会的决定深感关切，国务院发言人米勒周一说：“我们已向以色列政府明确表示，我们对此深感担忧。”他重申，近东救济工程处在向加沙地带分发人道援助物资方面发挥“关键”作用。

米勒说：“我们继续敦促以色列政府暂停实施这项立法。我们敦促以方完全否决这项法案，我们将根据未来几天的情况考虑下一步行动。”

在以色列通过近东救济工程处法案前，法国、德国、英国、日本、韩国、加拿大、澳大利亚外交部长发表声明，对以色列的法案表示“严重关切”。声明说：“确保近东救济工程处和其他联合国机构有效履行职责，向最需要的人充分提供人道援助和帮助，最为至关重要。”

近东救济工程处成立于1949年，主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的巴勒斯坦注册难民提供人道救助、教育和医疗等服务。去年10月新一轮以哈冲突爆发后，近东救济工程处在向加沙地带民众提供人道援助方面发挥了关键作用。

以色列一直称近东救济工程处在加沙地带的工作人员中有人与恐怖组织有联系。今年4月22日，联合国一个独立小组发布一份最终调查报告，指以色列尚未提供证据证明近东救济工程处工作人员与恐怖组织有牵连。