分析：台湾备战过度理想化 须强化防卫作战系统生存能力 | 联合早报

解放军自2022年以来发动四次围台军演，展示对台快速封锁、打击的军事能力；台湾则持续加强战时储备，甚至一度征询高中生参与军事动员，引发争议。受访学者分析，从今年军演情形推演战时情况，台湾现阶段的抵御能力不足，民防计划也太过理想化。

过去讨论中国大陆攻台时，不少观点往往评估解放军会采取“围而不打”的长期封锁策略。不过从2022年8月时任美国众院议长佩洛西访台以来、解放军展开的四次围台军演来看，大陆似乎更倾向“快速集结，速战速决”的联合封锁、打击、登岛策略。

自今年5月的“联合利剑2024A”开始，解放军的军演范围开始纳入金门、马祖、乌丘屿、东引岛等台湾外、离岛海域，更贴近战时实况。

而在10月举行的“联合利剑2024B”，仅仅13小时，台湾军方就侦得各式大陆军机153架次，创下自台湾国防部公布相关动态后，空中兵力的最高纪录。

台湾国防大学中共军事事务研究所教授马振坤，星期四（10月23日）在台湾军情局刊物《中共研究》杂志社举办的座谈会上，接受《联合早报》记者提问时分析，这两场军演事实上是一场“解放军演练攻台行动的两个作战阶段”。

延伸阅读

[分析：大陆台海实弹演习威慑域外势力

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_23_715434) [中国大陆时隔五个月再度围台军演 军事威慑台独并因应美国干涉风险

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713679) 他认为，2024A主要是在演练夺取台湾海峡的制海、制空权，2024B则是以封控台湾本岛为主。此外，从解放军频密的军机投放来看，大陆空军现在已经具备了高强度应急作战的能力，这对台湾空军来讲是非常大的考验。

台湾中华战略前瞻协会研究员揭仲接受本报访问时则进一步解释，解放军的海空兵力如今出动效率跟速度相当快。在战时情况下，一旦解放军快速抵达战术位置，就能夺下制海、制空权，进而实行封锁、打击。

但他说，这些兵力投放的过程往往是双方尚未进入交战状况，不论是台湾或美国、日本，都很难做出强烈的反应。

“如果今天中共要武力犯台的话，联合封锁、联合火力打击跟联合登岛作战，中间是一气呵成，绝不会差距太久，这样才能达到速战速决的要求”。

因此，揭仲认为，台军现阶段面对解放军的快速集结，仍缺乏有效应付手段。

马振坤也坦言，倘若台湾的制海、制空权在战争初期就被轻易摧毁，对台湾整体防卫韧性相当不利。因此，当务之急，是要强化各种防卫作战系统的战场生存能力。

揭仲则具体提到，台湾目前名义上虽有四艘潜艇，但实际堪用的只有两艘，因此应该增加潜艇数量。当潜艇数量充足时，就能在情势升高时，让潜艇进入某些重要的区域待命、警戒，以便快速因应解放军兵力。

另外，揭仲认为，台湾水面舰队目前应付解放军的饱和攻击能力同样不足，具备神盾系统跟垂直发射能力的新军舰筹货也非常重要。

除此之外，这次“辽宁号”航母战斗群首度参加“联合利剑2024B”军演，同样引发各方关注。

日本防卫省资料显示，“辽宁号”航母战斗群这次纳编了两艘各具有112管垂直发射系统、可执行远程打击任务的055型驱逐舰。

揭仲指出，目前解放军航母战斗群一展开，远程防御范围是400公里；台湾的F-16战机挂载空射型鱼叉攻舰导弹，射程大概不超过250公里，若要深入解放军航母防御圈内危险性大。因此，台湾应该要向美国争取，尽早出售AGM-158C空射长程反舰导弹。

另一方面，大陆军方在“联合利剑2024B”军演中，也首度采用全球首款无人子母机的“双尾蝎”。这款无人机是解放军现役最大型的无人机，可挂载和释放子机，并通过母机控制子机，具备“侦打一体”能力，被视为无人机技术的里程碑。

台湾国防部智库、国防安全研究院副研究员舒孝煌认为，若两岸发生冲突，解放军会在台海大量运用无人载具，担负情监侦任务、精确打击、电战、通讯中继等任务，甚至用于打击台军重要基地。因此，台湾应该发展各类型无人机侦测与反制技术。

历经今年两次围台军演后，台湾官方也确实注意到解放军未来可能透过“灰色地带战术”和“蟒蛇战略”等对台封锁，并且加强战备计划。

例如，台湾总统府9月26日就首度召开全社会防卫韧性委员会，希望能培养40万的“可恃民力”，更提出希望整合卖场、超商等通路，打造战时的“维生物资配售系统”。

台湾农业部星期三（10月23日）也公布了战争时期粮食计划细节，其中包括除稻米库存不得低于三个月存量，另投入农地复耕并优先种植番薯、大豆及短期蔬菜；为因应海上封锁渔民无法出海，扩大包含埤塘等处的杂食性水产养殖，而台湾饲料库存可支持养殖三个月以上等。

另外，台湾教育部甚至从5月开始就陆续发函给各地方政府，要求执行“参加学校青年服勤同意书”调查表，被质疑是在动员学生参加战时后勤工作，引起家长与学生恐慌，官方才宣布停用并调整修正有关计划。

对此，揭仲认为，一旦大陆发动攻台，台湾西半部大概遍地烽火，这时政府行政效能都会大幅下降甚至丧失。但台湾政府现阶段针对强化战时社会韧性的措施，基本上都假设各级政府还能够维持相当程度运作，并非最坏的场景，恐怕还有很大的调整空间。

揭仲指出，台湾毕竟是岛屿，物资更容易被封锁，这也是民防的困难所在。因此他建议，台湾政府至少应先规划几个大型避难设施，确保战时能提供民众获得基本医疗、维生 、甚至治安方面的照顾。