普拉博沃望组建无反对党政府 促进政治和谐与行政效率 | 联合早报

印度尼西亚坊间盛传新任总统普拉博沃会与前总统美加华蒂会晤，以拉拢美加华蒂领导的斗争派民主党加入执政联盟。学者认为，普拉博沃希望通过壮大执政联盟来促进政府高效行事。不过，两位领导人至今仍未会晤，美加华蒂还因为抱恙缺席普拉博沃的就职典礼。

印尼国会下议院目前有八个政党，当中七个已加入执政联盟，控制580个议席中的470席。斗争派民主党也表态会支持新政府，但没有明确说明会否加入执政联盟。虽然斗争派民主党是下议院最大政党，控制110席，但不论是否加入执政联盟，在立法乃至任何修宪议程上，对普拉博沃政府已不构成威胁，因此，为何普拉博沃如此执着于建立一个没有反对党的政府？

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院印尼项目高级研究员塞巴斯蒂安（Leonard Sebastian）接受《联合早报》访问时说，普拉博沃争取所有政党都加入执政联盟，是出于提高行政效率的考虑。“这是确保国家稳定以及新政府的政策能够迅速实施的最佳途径。”

不过，塞巴斯蒂安认为，现在断言普拉博沃将大一统国会下议院还为时过早，因为据报道，斗争派民主党成员尚未在新内阁中获得部长级职位。该党会继续与普拉博沃谈判，并衡量获得的利益，再做出决定。

“斗争派民主党作为最大政党，在谈判中处于有利地位。除具体职务外，他们还有别的更难衡量的、无形的利益，比如如何减少佐科在政治和经济事务中的影响力。只有在有形和无形的利益都被考虑后，才可能达成协议。”

延伸阅读

[斗争派民主党“支持”新政府 未表态是否加入执政联盟

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_18_714343) [普拉博沃开简报会 向部长介绍经济地缘政治问题

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714138)

忧无反对派破坏民主 学者持不同看法

若斗争派民主党加入执政联盟，下议院将不存在反对党，令印尼部分精英分子担心缺乏对普拉博沃权力的有效制衡。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问资深研究员麦思·仁尔（Max Lane）受访时指出，这并非头一遭，印尼国会在过去十年没有实质性反对派。“佐科执政时期，有两个政党不在执政联盟中，但他们没有扮演反对派的角色，大部分投票都支持政府政策。”

10月18日，亲政府支持者在雅加达打出“谢谢你佐科”的标语，向即将卸任的总统致敬。（法新社）

自佐科时代起，议会中存在超大执政联盟成了常态。塞巴斯蒂安说，没有反对党自然会损害权力制衡，但不能简单将印尼民主看作西方民主的复制品。

塞巴斯蒂安和亚努阿（Januar Aditya Pratama）在分析文章“普拉博沃的胜利和印尼民主的愿景：选举后的反思”中介绍说，一些印尼人构想的民主的关键词是“家人”，即国家应该像一个家庭一样运作，有等级和道德义务，且不要有破坏性的反对派。总统选举结束后，各方应重新团结起来维护和谐。

佐科在执政期间拉拢和包容前政治对手，形成强大的执政联盟，让他的许多议程几乎没有遭到反对地通过。他的领导思维帮助他落实了政策，而选举结果表明，这样的风格可能被认为能更有效地为普通印尼人带来好处。

佐科的经验和印尼的政治生态可能促成了普拉博沃将全部政党纳入执政联盟的尝试。今年3月，普拉博沃说，他对印尼的民主并不满意，称“民主制度非常累人、非常混乱、代价非常高昂，还有很大的改进空间”。

西澳默多克大学高级讲师威尔逊（Ian Wilson）认为，普拉博沃的“无反对派”执政方式的逻辑，是消除反对声音并扼杀出现敌对力量的可能性。他在今年1月发表于电子刊物Fulcrum的一篇文章中说，普拉博沃“实现这一目标的手段不是公开镇压，而是通过谈判和精英间的交易，将反对派拉入执政联盟”。