交流站：共享还须相互包容 | 联合早报

行人有专用道，脚踏车骑士是否也应有脚踏车专用道？陆路交通管理局的新规规定，位于脚踏车道旁的人行道，将划为“行人专用道”（pedestrian-only path），禁止脚踏车和非电动代步工具通行。从明年7月起，违规者将面对罚款或监禁。

虽然行人专用道并非新鲜事物，国家公园局自2022年起，已在公园连道推行，但这是首次将这个概念及处罚措施，应用于脚踏车道旁的人行道。这一规定引发广泛讨论，年长者、幼童家长、脚踏车爱好者和个人行动辅助工具（PMA）使用者，都纷纷在网上发表意见和表明立场。

有网民质疑执法日期，认为明年7月太晚；也有人关心幼童是否能在行人专用道上使用滑板车。另有声音呼吁加强对PMA使用的管理。也有人指出会违规的不仅是脚踏车骑士。

相关部门回应说，幼童滑板车可继续在行人专用道上通行。

民众积极反馈，是值得鼓励的。但部分人只顾个人利益，忽视维持道路秩序的公共责任，有一部分人甚至急于进行“利益分配”，以至于有人建议在脚踏车道和行人专用道之间设置隔离栏。

共享资源的教训不可忘记，2017年共享脚踏车乱象（如破坏脚踏车，不让其他人使用）就是例证。新规并非为惩罚骑士，而是确保道路安全。

在我看来，“行人专用道”的原理其实就是简单的三个字：多数决。从人数比例来看，多数的是行人，行人专用道是合理安排。如果将人行道旁的脚踏车道，改为“脚踏车专用道”，一半的道路空间将由少数人垄断，反而是占多数的行人只有另一半的使用空间。我相信更多人会反对这样的条例，并且从绝对人数来看，这也是更不公平的做法。

然而，政策向多数群体倾斜，不应该演变成某个群体永远优先，更不意味着行人可以忽视规则。活跃通勤咨询小组的建议值得行人参考：在有得选择的情况下，应使用人行道，而不是脚踏车道；对周遭环境保持警惕，以及时察觉危险或障碍物，减少事故风险。

尽管脚踏车道有时无人使用，但因为这些道路建在组屋区、巴士车站旁、道路旁，行人难免会越过脚踏车道，因此骑士应保持安全速度。

若要计较行人和脚踏车骑士各自的通行权，那可有太多依据和说法。若总纠结于如何划分权利界限，不如集中精力维持良好秩序，降低事故发生率。

新规定能否真正提升道路安全，是否会促使脚踏车骑士避开与人行道相连的脚踏车道，转而到公路上骑行等等，还需观察执法力度和效果。如果骑士为避开规定，转而在公路上骑行，当局与活跃通勤咨询小组须进一步协商。

政策无法面面俱到，只有相互包容，才能实现提升社会福祉的目标。若解决社会问题的唯一途径是无休止地立法和执法，那将是令人遗憾的局面。

作者是北京大学国际关系学院的新加坡学生