气候变化大会即将举行 碳市场料不大可能取得实质进展 | 联合早报

第29届联合国气候变化大会（COP29）将于11月11日至22日在阿塞拜疆巴库举行。在全球地缘政治紧张局势加剧，以及国际环境不确定性增加的背景下，世界领导人预计将在这一关键会议上履行职责，推动气候承诺进展。

标普全球（S&P Global）近日发布的一份报告认为，在气候变化大会的四大值得关注的主题——气候融资、碳市场、绿色能源走廊和整合可再生能源中，碳市场方面不大可能取得实质性进展，而其他三方面实现的可能性较高。

气候变化大会的第一大主题是气候融资。全球领导人能否建立一个新的气候融资框架，即新的集体量化目标（New Collective Quantified Goal），被视为这次议程的关键推动因素。

在2009年的大会上，发达国家承诺到2020年每年筹集1000亿美元（1312亿新元），用于帮助发展中国家应对气候变化，不过这一承诺没有约束力。2015年，《巴黎协定》通过新的集体量化目标正式确立了这一承诺，目标是到2025年达到每年1000亿美元。目前，最新的集体量化目标正在谈判中，预计将在2025年最终确定，以弥补气候融资中现有的差距。

标普全球大宗商品洞察气候市场与政策分析负责人克拉马丘克（Roman Kramarchuk）评论道：“显然能源转型需要资金支持，然而支付意愿和能力却并不总是具备。我们预计气候变化大会的一个关键问题将是资金，即由谁来支付。”

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[全球能源业碳排放量有望今年达到峰值

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_18_714286) [马克龙呼吁习近平向气候大会发出决定性信号

](https://www.bdggg.com/2021/zaobao/news_2021_10_27_484477) 除了融资外，能否落实《巴黎协定》的第6.2条和第6.4条，促进更高质量的碳市场，也是大会最值得关注的议题之一。

第6.2条允许各国建立定制化的双边碳交易协议。第6.4条旨在启动一个由联合国主导的全新碳市场，允许一个国家的公司在国内减少排放，并将这些减少的排放量记入信用账户，以便将它出售给另一个国家的其他公司。

由于诚信问题和方法上的争议，这一进程一直充满挑战。

美国大选可能为大会带来不确定性

标普全球大宗商品洞察的数据显示，自2022年以来，碳信用价格在媒体和政策审查的影响下大幅下跌，并且显示出市场对碳信用项目的信心受挫。

首先，2022年的大会未能就第6.4条达成共识，导致碳信用市场承压。2023年，多个媒体报道和机构发布关于碳信用项目的负面新闻，进一步加剧了价格下跌。

不过，华侨银行全球市场研究部的一份报告指出，尽管第六条的进展有限，但仍有多个第6.2条协议在去年大会会议期间签署。例如，新加坡和巴布亚新几内亚签署碳信用合作实施协议，标志着新加坡首次落实第6.2条协议。

标普全球的报告也指出，过去一年中，随着许多发展中国家对6.2条的交易机制表现出热情，市场趋势略有改善。

尽管如此，标普全球报告认为，今年大会在碳市场方面取得实质进展的可能性仍然不大。

另外，大会开幕前五天举行的美国大选，也可能为会议谈判带来不确定性。《金融时报》近日也报道，由于企业对大会的预期降低，美国银行（Bank of America）、贝莱德（BlackRock）、渣打银行（Standard Chartered）和德意志银行（Deutsche Bank）等公司的高层今年预计将缺席会议。