社论：英康收购案仍有许多疑点待澄清 | 联合早报

文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉本月14日在国会发表声明，宣布叫停德国企业安联收购英康保险至少51%股份的交易，理由是既有交易结构与条款，不符合公众利益。政府显然也觉得监管有不足之处，因此也同时提出紧急法案，修正现有的保险法令。

保险修正法案已于前天三读通过。这一小范围的修正，只针对具有合作社性质的保险公司，新增条文将允许主管新加坡金融管理局的部长，考虑合作社法令监管部长的意见。这样一来，主管金管局的部长若为了符合或保障公众利益，可拒绝批准此类交易的申请。修正前的保险法令没有这样的规定。

由于金管局还没有批准安联收购英康股份的申请，因此，当局能通过紧急修法赋予部长新的权限。有关交易虽然被叫停，但当局并没有完全关闭英康保险寻求与其他公司合作的大门。安联也表示有意提出新的方案。不过，想在并购后削减资本的打算已成泡影，因为这是当局叫停交易的关键所在。

安联计划收购英康一事曾于今年8月间在国会提出辩论，当时人们所得到的印象是交易已成定局，虽然交易还没被批准。因此，唐振辉的部长声明可以说像颗震撼弹，其中揭露的关键信息也很令人惊讶和诧异。原来当局是在8月的国会辩论过后，才知悉相关交易中包含英康将在完成交易后三年内，实行所谓资本优化计划，英康将把18亿5000万元退回给股东。对安联而言，这显然是一笔很划算的交易，因为收购英康估计要花22亿元，但一旦成交，就能收回大笔资金。

根据合作社法令规定，合作社一旦停止运作，在清还所有负债后，会员只能拿回原先的股本和尚待支付的花红，这方面也设有顶限。剩余资金则必须转交给合作社清算账户。政府当初批准英康企业化，并豁免这一要求，让职总英康可将20亿元盈余资金，保留给企业化的英康保险，以保障它继续履行社会使命。

延伸阅读

[徐芳达：叫停英康交易不影响投资者对我国商业信心

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714115) [不符公众利益 政府叫停安联收购英康案

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713674) 近20亿元的减资计划，因此是个重大的改变。若是英康认为被收购后资金已有保障，道义上应该是把合作社时期累积的20亿元盈余，归还到合作社清算账户才对；计划把钱分发给合并后的新公司股东，违背原初要继续社会使命的承诺。因为，减资计划或符合商业逻辑而得到金管局批准，但此前英康要求保留20亿元盈余，使用的却是公益逻辑。为什么会出现这样的转折？英康管理层和所属控股公司职总创优，须做出清楚的说明。

虽然英康保险信誓旦旦，安联收购计划不会影响其初心和社会使命，但社会观感并非如此。人们普遍担心的是一旦安联成为多数股东，口头上的保障将失去法律约束力。如今减资计划曝光，就更令人担心。问题是，为什么这一重要信息完全没有适当披露？作为职总创优主要股东的职总中央委员会，宣称事前不知情，是否存在尽职调查方面的疏漏？

总理公署高级政务部长及职总副秘书长陈国明的解释是，作为一家未上市的公共机构，英康保险必须遵守法律责任，不能透露涉及安联未来计划的商业敏感信息。然而，连大股东职总也被蒙在鼓里，确实让外人感到不解。毕竟20亿元不是小数目，英康也不是一般的保险公司，并没有在企业化后和职总脱离关系。这是否说明，职总和职总创优的内部监管和沟通，存在必须及时改善优化之处？

另一个须要澄清的关键点，是减资的18亿5000万元，到底如何分配？英康有义务具体说明。

安联收购英康股份的计划被及时喊停，显示政府要确保英康能继续履行社会责任的初衷。这应该归功于金管局及时和文化、社区及青年部沟通，否则事情在收购完成后才曝光，必将引发更大的社会反弹。当事方必须尽快交代详情，为民众和保户释疑解惑，避免社会舆论以讹传讹，导致更不利的影响。