徐芳达：政府叫停安联收购英康 不影响投资者对我国信心 | 联合早报

政府叫停德国安联保险公司收购英康保险的交易，并不会影响投资者对我国的商业信心，新加坡仍致力于维护我国作为开放、以规则为基础和亲商的商业中心地位。

交通部长兼财政部第二部长徐芳达，星期三（10月16日）就国会针对保险（修正）法案辩论发表讲话时，透露上述看法。他也是新加坡金融管理局副主席。

共有19名朝野议员、非选区议员和官委议员，在超过三个小时的辩论中发言。他们提出的问题围绕三方面，即如何在保护公众利益与维持投资者信心之间取得平衡、如何确保政府跨部门沟通不会影响商业机密，以及对收购案涉及的减资计划、法案覆盖范围及内容寻求澄清。

文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉，以及徐芳达先后针对众多议员的提问做总结回应。

徐芳达向议员保证，政府叫停安联保险公司收购英康保险的交易，不会影响投资者对我国的信心。“新加坡继续致力于维护我们作为开放、以规则为基础和亲企业的商业中心的地位。金管局作为金融行业监管者也是如此，在这方面没有改变。我们继续欢迎投资者前来这个友好的商业运营环境。”

延伸阅读

[议员：政府考量公众利益 也要维护我国商业枢纽地位

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714161) [受法律限制 英康保险事先没通知职总中委减资计划

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714157)

有必要修订保险法令 以考虑文社青部意见

至于为何要紧急修订法案，徐芳达解释，现有保险法令没有条款规定，金管局在处理来自保险合作社或同合作社有关保险公司的收购申请时，必须考虑文化、社区及青年部的意见。有鉴于此，对法案做出修正，将允许主管金管局的部长考虑合作社法令（Co-operative Societies Act）监管部长的意见。这样一来，主管金管局的部长若为了符合或保障公众利益，可拒绝批准此类交易的申请。

他强调，金管局维持一贯的咨询式监管做法，为业界人士提供稳定和可预测性。不过，有鉴于此次情况紧迫，临时修订法案是一个例外，因为股东们已对安联交易进行考量，而且修订范围严格限于与合作社有关的保险业者。这也是考虑到保险合作社承载社会使命的特殊身份。

唐振辉星期一（14日）在国会发表部长声明时说，安联收购英康保险至少51%股份的既有交易结构与条款，不符合公众利益，政府决定叫停这项交易。

安联和英康在这项交易中提出的资本优化计划，是引起众多议员寻求澄清的疑点。根据这项计划，双方在完成交易后的三年内，英康将退还18亿5000万元的现金给股东。

然而，两年前，英康保险在企业化过程中得到政府豁免，可将20亿元盈余资金转到企业化后的英康，以保障它继续履行社会使命。近20亿元的减资计划，因而对这方面的承诺产生了不确定性。

英康即使减资仍符合监管要求

唐振辉总结辩论时澄清，英康通过收购献议来维持资本韧性的说法并不具误导性。即使减资，英康的资本充足率，仍符合要求。

政府之所以叫停收购行动，并非收购献议具误导性，而是对英康能否继续履行社会使命有疑虑。

唐振辉说，政府当时让英康豁免可转移盈余资金，是因为英康当时强调，它会继续致力于履行社会使命，为弱势群体提供负担得起、易于获得和可持续的保险服务。

新加坡前进党非选区议员梁文辉质疑金管局对上述豁免不知情，徐芳达反驳说，这项豁免收录在宪报中，但具体细节和条件等并没有对外公开。因此，金管局人员在7月中旬获知减资计划时，需要一些时间了解情况，以进行评估。

保险修正法案已三读通过。工人党的七名议员在表决时集体起立表示弃权，因为认为法案的拟定显得仓促，可能会影响我国法令和监管机制的稳定。