分析：政府叫停英康收购 不会打击外企投资新加坡信心 | 联合早报

在收购新加坡英康保险多数股权的拟议交易被叫停后，德国保险公司安联说，它将考虑修改收购交易的结构。

受访学者和市场人士认为，政府叫停英康保险收购交易，并不会打击外国企业对新加坡的投资信心，反之，政府以透明且明确的方式处理此事，会体现新加坡具有开放和法制健全的商业环境，吸引外资继续投资新加坡。

安联：尊重新加坡政府立场

安联（Allianz）星期一（10月14日）晚间发表声明： “我们尊重政府的立场，并将与英康保险（Income Insurance）和职总创优企业合作社（NTUC Enterprise）评估交易情况。”

它也说：“我们深信，与英康——一家与安联拥有相同价值观并致力于为客户提供卓越服务的保险公司的合作，将使新加坡客户和社会受益。”

安联今年7月17日宣布，以22亿元收购英康至少51％股权的交易，引起公众关注。

延伸阅读

[安联：将考虑修改收购英康保险交易结构

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713708) [政府为何叫停安联收购英康献议？

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713677) 事件经过多月发酵，文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉星期一（10月14日）在国会发表部长声明时指出，文社青部了解到安联与英康计划在交易完成后削减资本，无法确定安联做法不会影响合作社或英康本身履行社会使命的能力。

“有鉴于此，政府认为，以目前的形式继续进行交易，不符合公众利益。” 他强调说，如果上述问题得到解决，政府对英康下来可能采取的任何新安排，保持开放态度。

分析：属于孤立事件不影响新加坡形象

国大商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群教授接受《联合早报》采访时说，政府出手阻止英康交易，属于孤立事件，不会影响新加坡开放和亲商的投资形象。“我反而认为，政府这次处理方式透明且明确，重申对外国投资的开放态度，将提高外企对新加坡的投资信心。”

肯尼狄理德律师事务所（Kennedys Law）合伙人李德龙受访时也说，政府阐明叫停交易的理由时，清楚指出它不单是从商业角度发出，也考虑到英康须履行的社会使命角度。“我相信安联或其他外企了解政府立场和原因，不会因此而决定不在新加坡进行投资。”

我国上半年引入54亿元固定资产投资

副总理兼贸工部长颜金勇星期一（10月14日）在国会书面答复中指出，我国对外企仍有很大吸引力，新加坡经济发展局在今年上半年引入54亿元固定资产投资，预计能达到80亿元至100亿元的中期至长期全年目标。

颜金勇说，新加坡仍是个热门投资地点，今年宣布的新投资包括亚马逊云科技（Amazon Web Services）下来四年投资120亿元扩增本地相关服务和设施，以及阿斯利康（AstraZeneca）计划在我国兴建约20亿元的工厂。

在叫停英康交易后，政府也于星期一向国会紧急提呈并通过保险（修正）法案。这将让金管局日后处理来自保险合作社，或同合作社有关保险公司的收购申请时，必须将文社青部的意见纳入考量。

分析：若把英康纳入受管制企业或被视为保护主义

今年1月，贸工部于国会通过《重大投资审阅法令》（Significant Investments Review Act）。

谈起为何不把英康纳入重大投资审阅法令管制的指定实体，而是紧急修改保险法案，新加坡国立大学商学院教授麦润田说：“我们不应把太多企业或领域纳入重大投资法令中，因为这可能被外企视为保护主义。”

摩根路易斯—腾福（Morgan Lewis Stamford LLC）律师事务所管理合伙人叶伟明说，重大投资法令旨在保护国家利益，如果将英康纳入管制企业，可能影响一些有意维持英康企业使命的外国投资者的未来扩张计划。

对英康收购交易能否完成持保留态度

至于保险（修正）法案可能带来影响，新加坡南洋理工大学保险风险与金融研究中心助理教授神谷信一（Shinichi Kamiya）说：“政府特别的干预或许会让外国投资者感到意外，进而影响新加坡作为金融枢纽的价值主张。”

新加坡管理大学经济学院助理教授吴竟荣说，法案主要针对英康，不影响其他本地企业或加重它们的监管负担。

不过，他对安联下来可能采取行动，以及收购交易最终能否完成，持保留态度。

他说，这交易仍可能继续进行，只不过英康或得优先考虑把它当初在企业化过程中，得到政府豁免转入的20亿元盈余资金，归还给合作社清算账户或有关当局，以支持本地合作社的发展。

“但英康若是这么做的话，可能会降低交易对安联的吸引力，还可能须要重新修改英康估值，这又将影响交易完成的可能性。”