不符公众利益 政府叫停安联收购英康案 | 联合早报

德国保险公司安联收购英康保险至少51％股份的既有交易结构与条款，不符合公众利益，政府决定叫停这项交易。不过，这不意味政府完全排除英康保险日后出售股权的可能性。

文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉星期一（10月14日）在国会发表部长声明时，透露上述决定。他指出，如果未来有新的献议可以解决这些疑虑，政府不反对英康出售股权。

安联（Allianz）于7月17日宣布，将以22亿元收购英康至少51％股权的交易。唐振辉说，文社青部事先不知道有这项交易，但可以理解英康是为了加强它的资本基础和获得更多资本，这也是英康在2022年从合作社转向企业化所提出的理由。

8月份的国会会期之后，文社青部继续就拟议交易进行尽职调查和评估有关交易，包括公众提出的各种疑问。

当局事前不知资本优化计划 交易也尚未获批

唐振辉说，在审查过程中，新加坡金融管理局向文社青年部提供了拟议交易的更多细节。其中包括安联、英康和职总创优企业合作社（NTUC Enterprise）有意在交易完成后，进行资本优化。

延伸阅读

[文社青部：事前对安联收购献议不知情

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713627) [政府紧急向国会提呈保险（修正）法案

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713658) 根据计划，为了提高英康的经营效率，无须像现在这样持有大量资本，安联考虑在交易后，退还资本给股东。安联预计，交易完成后的三年内，英康将退还现金18亿5000万元。

唐振辉强调，文社青部在这之前并不知道上述资本优化计划。也是金管局副主席的交通部长兼财政部第二部长徐芳达，在国会回答议员相关提问时也一再提醒，金管局尚未批准有关交易。

此前，英康转向企业化时，将20亿元盈余转到了新的企业实体，并保证履行为弱势群体提供保险的社会使命。

金管局基于审慎原则审查了相关信息，重点关注安联是否是一家合适的机构、它的财务实力和过往记录，保障英康保户权益。根据提交的计划，英康减资后仍能满足监管资本要求。

唐振辉说：“单纯从商业甚至审慎的角度来看，优化资本、退还资本给股东，是常有的做法。然而，文社青部无法确定，这么做不会影响合作社，或者英康本身，履行社会使命的能力。”

另外，如果交易完成，职总创优企业合作社将成为少数股东，在董事会中只占少数席次，而且无法提名主席人选。

唐振辉说，综合以上所有因素，构成了文社青部认为不可接受的风险。“有鉴于此，政府认为，以目前的形式继续进行交易，不符合公众利益。”

按照现行保险法令，金管局审查一家合作社保险业者，或者与合作社有关保险业者的交易时，无须考虑到文社青部的看法。因此，政府将修法，提供明确的法律依据，任何涉及这类交易的审查，文社青部的意见将纳入考量。　

黄总理：若解决有关疑虑 政府支持英康与有实力伙伴合作

总理兼财政部长黄循财星期一下午在脸书发贴文强调，政府支持英康与有实力的伙伴合作，以加强它的资本基础和市场地位，这包括安联这家国际保险和资产管理公司。

“我们担心的是这项交易的结构和条款，尤其是英康在2022年转向企业化时，向文社青部作出的保证。这项交易虽然不会继续，但只要有关疑虑得到充分解决，我们对英康与安联，或其他合作伙伴达成新的交易，持开放态度。”

职总创优和英康：深入了解后决定下一步

职总创优企业合作社和英康保险于星期一（10月14日）深夜分别发表声明说，会仔细研究文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉部长声明带来的影响、深入了解保险法令的修正，并与利益相关者密切合作，以决定下一步行动。

它们强调，一向来都真诚地维护利益相关者，包括保户和股东的最佳利益。

职总创优说，它相信安联的提议将使英康长远更能发挥作用和加强韧性，以履行社会承诺并满足对保户的责任。

英康说：“留意到并尊重政府的指示。英康也感谢政府理解我们于2022年展开企业化的策略意义，并认同与安联的合作是为了加强英康的长期发展。”

国会星期二（15日）继续开会，并将在星期三（16日）就修订保险法令（Insurance Act）进行辩论。