陈振声：中新苏州工业园区“灯标”作用比30年前更重要 | 联合早报

在全球格局日益分化的当下，中新苏州工业园区作为中国与世界连接的“灯标”（beacon）作用，比以往任何时候更加重要；苏州工业园区也能在数码经济、绿色经济和生物医药等领域继续发力，引领新中双边合作。

教育部长陈振声指出，迈入开发建设30周年的苏州工业园区，不仅仅是一个工业园，它更象征了中国与世界保持连接的决心、中国对全面发展的雄心，以及中国能为世界作出的贡献。

他说：“要在这个支离破碎的世界里重建信心与互信，这三个方面的作用前所未有的重要。”　　

陈振声今年9月9日起接替副总理兼贸工部长颜金勇，出任负责苏州工业园区的新方部长。他上月底接受媒体采访时，阐述园区的上述三大灯标作用在当下的价值。

1994年开发建设的苏州工业园区今年迈入30周年，它是新加坡和中国首个政府间合作项目，也是中国第一个跨国合作工业园区。

1994年开发建设的苏州工业园区今年迈入30周年，它是新加坡和中国首个政府间合作项目，也是中国第一个跨国合作工业园区。（苏州工业园区提供）

陈振声说，当时中国与世界并没有什么联系，那也是中国历史上具挑战的时期，许多国家并不了解中国，对中国缺乏信心。

“因此，苏州工业园区不仅仅是一个工业园。它象征了新加坡政府的承诺：新加坡决心与中国合作发展，让中国与世界建立连接，让世界建立i信心。”

陈振声指出，30年来中国更加融入世界，世界也加深对中国的了解，虽然时不时总会有人对中国的未来缺乏信心，也有人需要更多了解中国。“从这个意义上看，苏州作为中国与世界联系的灯标，仍然具有重要意义。如果说有什么不同的话，那就是在此时此刻，它比以往任何时候都更加重要。”

30年间，苏州工业园区的地区生产总值（GDP）从1994年的11亿3200万元（人民币，下同，2亿1000万新元）增至2023年的3686亿元，翻了325倍。入驻园区的中外企业也从30年前的150家增至18万8717家。园区去年获得联合国2023年度全球杰出投资促进机构，是中国唯一获奖单位。

在陈振声看来，苏州工业园区项目不只是建设一个市镇，也超越了工业园，形成了一个生活体系，能照顾到从中国各地到当地工作的人。他说：“苏州本身也是我们在任何社会都希望看到的发展样板，而且这一点仍然具有重要意义。”

陈振声相信，苏州工业园区项目不仅让中国社会、新中关系受益，也能造福世界。

他希望在苏州的很多概念，产业、治理模式，甚至是人们的生活方式，能成为世界其他地区的榜样。“如果能在这个分裂、有竞争性阵营的世界里做到这一点，这是中国展示对更广泛世界贡献的机会。”

陈振声在回应中美关系紧张是否会影响到新中在苏州工业园区的合作时，再度提到这个项目的灯标价值。

他说，中美关系越是紧张，世界分裂成不同集团的可能就越大，中国也更需要通过一些项目来展现它与世界保持连接、建立外界对华信心的意愿。“从这个角度而言，苏州工业园区今天发挥的作用与30年前类似。”

两大因素促成园区成功

回顾30年历程，陈振声将园区的成功归结为两大因素，一是新中双方的深度互信，二是对彼此需求的深入了解。

作为负责中新苏州工业园区的新方部长陈振声，日前接受新加坡媒体采访，回顾新中两国首个政府间合作项目30年发展历程。（陈斌勤摄）

他指出，要让中国与外国合作伙伴尝试新想法，需要深度的信任。这种信任感必须从最高政治层级贯彻到工作层级，才能将工作做好。这种深度的信任感并非理所当然，而是通过一代又一代新加坡人和苏州人持续互动来巩固，“它须要持续加强”。

经过早期磨合后，苏州工业园区成功地将新加坡的城市规划、管理与招商引资等理念向苏州转移，这个模式也被复制和推广到江苏宿迁和安徽滁州等地。

陈振声说，如今中国各地有许多工业园，这些园区背后的推手，许多都曾在苏州工作，或是到新加坡交流学习过。新加坡政商界也有不少人曾在中国工作，“这令我们得以延续和更新这层深度的信任，不断为下一代的深度信任播下种子”。

在苏州工业园区的成功基础上，新中又在2007年和2015年启动另两个政府间合作项目—中新天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目，并设立国家级双边合作项目—中新广州知识城。此外，新加坡也与山东、四川、辽宁、浙江、天津、江苏、广东和上海等八个省市设立经贸合作理事会。

陈振声认为，未来是否会有第四个或第五个政府间项目，并不是两国合作的关键。“我们与中国合作，不是基于想要更多合作项目，或者必须要有政府间项目……我们还有许多与中国合作的模式。”

他进一步阐述，不同合作方式的共同之处是，它们并非两国各由一个部门去集中统一制定；因为了解不同省市在各领域有不同的优先考虑，新加坡企业以及经济发展局、企业发展局等机构会以不同的方式去对待，尊重它们的差异。“我们将继续在不同领域、不同城市寻找新机遇，探索未来如何与他们合作。”

新中两国去年3月将双边关系升级为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。陈振声认为，苏州工业园区未来还能在数码经济、绿色经济和生物医药这三大领域继续发力，为深化两国合作发挥领头羊作用。

“苏州的产业会不断改变，但基本宗旨不变，那就是苏州会是一个先行环境，继续为中国的发展做出贡献，不仅在产业层面，也在社会治理等层面。”

新中有共同视角和目标 可借鉴彼此优势

随着中国如今已经实现了快速发展，新加坡能为中国下一阶段发展作何贡献？

陈振声回应说，新中之间总有合作机遇，这源于两国在规模、地理、资源禀赋、历史等方面既存在巨大差异，又拥有一些共同的视角和目标，因此可以借鉴彼此的优势。

他以数码经济为例说明，中国很难与另一个大国在全国范围展开相关合作，因为这需要整合和改变整个系统。但如果与新加坡合作，就能更有针对性地进行试点，再考虑是否扩大规模，而这也是苏州工业园区的精神。

随着中国经济日趋成熟，越来越多中国企业走出国门，将业务国际化，陈振声认为，新中在第三国展开项目，是另一个值得关注的合作领域。“我们也在研究，看看新加坡和中国下一阶段在这方面有哪些合作的新机遇。”