我国和多国声明 支持维护海底电缆设施安全 | 联合早报

保障海底电缆的安全和完整性对全球通信和经济发展至关重要，我国与区域伙伴承诺，必将确保海底电缆基础设施在部署和保修等方面安全且可持续。

我国外交部星期五（9月27日）发文告说，新加坡支持“全球数码化世界的海底电缆安全与韧性”联合声明。认可这个声明的国家和组织已经有17个，除了新加坡，还有澳大利亚、加拿大、韩国、英国、美国、日本、新西兰和欧盟等。

有必要管理安全风险 推广最佳作业方式

声明指出，完善网络连接服务对全球经济各领域越来越重要，海底电缆和其他基础设施的需求随之激增。扩展海底电缆网络对于相互依存日益紧密的全球社区来说是基本要求。各国应制定政策，确保具备有效、稳固且安全的网络数据和信息流动基础设施。

保护海底电缆的安全、韧性和完整性对于全球通信、经济增长和发展至关重要。然而，对海底电缆的依赖持续增大却可能使公共利益面对风险，足以影响国家和经济安全。因此，有必要管理安全风险，包括管理属高风险的海底电缆设备供应商，并推广最佳作业方式。

支持声明的国家承诺，将致力于遵循共同原则，以确保海底电缆基础设施的部署、修复和维护工作是安全、可靠且可持续的。这包括：在设计海底电缆基础设施和服务时，考虑安全等因素；建设和保修基础设施时，采纳网络安全最佳作业方式，以安全地促进国际通信。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_08_705464) 此外，推动支持国家之间的合作，选择安全且可验证的海底电缆供应商，特别是涉及洲际资讯通信技术的电缆项目。各国政府也应寻求与行业之间更紧密协调，根据国际行业标准进行负责任的海底电缆部署、保养和修复工作。

呼吁其他国家支持并遵循原则

其他准则包括：重视空间和线路规划，以协调海底空间的使用，并保护电缆免遭天灾人祸所害；定期展开风险评估；推广数据风险应对框架和安全措施，防止电缆网络数据遭入侵；遵守《联合国海洋法公约》（UNCLOS）中的相关国际法则，并为国家或区域制定相关政策，加强风险管理。

声明也呼吁其他国家支持并遵循原则，从而更好地保障全球基础设施的可靠性和安全性。

新加坡理工大学信息通讯科技副教授吴伟汉接受《联合早报》访问时说，海底电缆和辅助基础设施是全球连接和发展的支柱，它们如果遭受任何损害都可能导致全球通信中断，进而影响经济和社会。

“这个联合声明有重要意义而且及时，因为它反映了有关海底电缆安全的更广泛定义，涵盖了供应链和辅助基础设施等方面，承认各国有共同责任确保这个关键设施的安全和韧性。这在当前尤其重要，因为海底电缆日益成为冲突中的战略目标，攻击者可能以这个相对低廉的成本制造显著的干扰。”

学者：新加坡的目标是成为海底电缆枢纽

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究人员爱莎（Asha Hemrajani）也说，近年确实发生了不少电缆被切断的事故，对人们的生活造成干扰，受影响的包括台湾马祖列岛、红海、欧洲等。

“这个声明对新加坡来说是一个重要的协议，因为新加坡是个开放的经济体，与世界其他地区高度连接，因此加强数码连接的安全性对新加坡非常重要。此外，新加坡的目标是要成为海底电缆枢纽。”

根据报道，今年3月初红海的三条海底电缆遭受干扰，影响了从亚洲到欧洲经红海的25%通信路线。阿联酋官员指这些电缆可能遭到也门胡塞叛军的攻击，胡塞叛军否认。事后许多受影响的企业公司得采取补救措施，包括重新规划电缆，以降低风险。

去年2月初，连接马祖列岛和台湾本岛的两条海底通信电缆被切断，列岛上1万4000多个居民的网络中断，一个月后仍未修复。