何清涟：美国验证选民身份法案为何难产？ | 联合早报

自7月13日至9月15日之间美国发生两次暗杀特朗普未遂事件，9月19日众议院议长约翰逊将《保障美国选民资格法案》（The Safeguard American Voter Eligibility，简称SAVE）付诸表决的努力再次失败，凸显选民投票查验身份的立法之战，确实是2024年决定选举结果的关键所在。这场从2021年1月开始的选举立法之战，在今年以异常尖锐的方式延续，成为美国大选的第二战场。

民主党一直在推进的“选举改革”

自民主党2021年控制白宫和参议院以后，投票权立法受到前所未有的推动，游说团体正在用钱影响立法。据2021年10月5日政治响应网站OpenSecrets披露的文件显示，当年上半年游说团体在投票权方面支出逾1亿5120万美元，其中，游说团体在《为人民法案》（For the People Act ，编号为H.R.1）上花费最多，有122个团体花费逾1亿1950万美元为这个法案游说。

H.R.1被民主党称为一项大规模的选举改革法案，内容包括：允许全国性大规模邮寄投票、为16岁和17岁青少年预先进行选民登记、将提前投票永久合法化、对网上登记进行最低限度验证，以及恢复重罪犯服刑期满后的投票权等等。《投票自由法案》（Freedom to Vote Act）是大规模游说团体支持的投票权立法中的最新一例，使选民登记自动化，迫使各州允许“选举日选民注册”，扩大早期和邮寄投票的可行性，并为“杰利蝾螈”（Gerrymandering，又称不公正划分选区）乱象制定新规。“杰利蝾螈”指将某一选区划分成不寻常的蝾螈（salamander）状，以让某一党得胜。