李资政：面对世界变化 良好政策和政治仍是关键 | 联合早报

若选举中政党得票差距收窄，政府将有较少政治空间做对的事，并且更难在决策过程中不注重短期考量。

国务资政李显龙星期二（9月17日）在公共服务领导常年典礼上致辞时提醒，世界如今已大不相同，随着全球环境改变和世代更替，我国必须竭尽所能更新系统，确保在面对变化时，仍能有效地服务国人。

他重申，在这个过程中，“良好政策和良好政治继续是关键”。

阐述我国良好治理三个要素

这是李资政相隔四年，再一次在这个汇集各政府部门领导人的场合发言。他在约半小时的讲话中，阐述我国良好治理的三个要素，即良好政策与政治、良好公共服务与良好政治领导，以及公共服务和政治领导之间的正确关系。

他以2023年起逐步上调消费税为例说，政府了解到消费税终须上涨，尤其是要为医疗服务注入更多资金，以支持迅速老龄化的人口。政府和官员一起谨慎地研究了这个课题，政治领导人则系统地为此做好前期准备。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_18_708034) [黄循财总理：如今确保多边体系发挥作用 比任何时候重要

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_13_707127) 从政府的角度而言，向公众传递一致的信息至关重要。财政部在2015年全国大选后，再次研究了财政预估，并确定下来10年内无法避免调高消费税。

部长们决定在2020年大选后调高消费税，时任财政部长王瑞杰则在2018年的财政预算案中就宣布了这项消息。为确保所有人明确地接收这项信息，当时担任总理的李显龙在2019年的人民行动党大会上，重申这项宣布。

李资政说：“这是一个政治决定，我们知道这会使执政党失去一些选票。但我们强烈认为必须对选民负责任和坦诚。重要的是选民投票前对消费税即将上调完全知情，这样才能维持他们的信任和支持。”

政府也做了另两项政治决策，包括竭尽所能通过抵消消费税配套等措施，确保国人能应付消费税上调，以及在去年和今年，分两个阶段逐步上调消费税。

李资政坦言：“我不认为公共服务本身会倾向于这种两步的调整。这意味着两倍的行政管理开销、两次系统更新、以及得分两次和企业与公众交流。但两步落实的做法，回应了公众对税收调高的顾虑。”

他说，调高税务从来不是一件简单的事，从其他国家的例子就能看出这点。但在新加坡，部长和公共服务密切合作。部长负责政治工作，在基层做好准备，决定相应的扶持措施；为国人提供政治领导，并让公共服务专注于自己的工作，不被政治压力左右。

公共服务则为部长提供建议，落实税收上调，并且设计和执行扶持措施，两者缺一不可。

李资政说：“我们一起采取了艰难的措施，让我们的财政在长远的未来里有良好的根基，并为新加坡长远的最佳利益提供保障，为此我们可以感到自豪。”

他呼吁政治领导人和公共服务继续在公共交通、移民、收入不平等等一系列战略议题上密切合作。各方要各司其职，政治领导人和公共服务才能一同出台良好政策，并说服国人支持这些政策，让政策取得成功。

其他国家并非不想像我们这么做，他们也不是没有人才或想法，李资政引述卢森堡前总理、前欧盟委员会主席容克（Jean Claude Juncker）的话说：“大家都知道怎么做，但我们不知道这么做之后，要怎么连任”。

提醒我国未来几年 面对大国竞争加剧

李资政解释，这些国家的政府发现要做对的事在政治上不可行，所有政党的政治领导人因此倒向民粹主义和短期主义，以继续执政。我国目前为止没出现这样的情况，我国数十年、经过多届政府也仍能维持政治稳定和实现良好治理，但这并不意味着我们就可完全避开这样的问题。

他同时提醒，我国未来几年面对大国竞争加剧、去全球化，以及经济转型、人口老龄化等重大的内外挑战。加上实现增长变得越加困难、收入增幅不再那么大、以及国内政治竞争加剧，我国也可能面对出乱子的情况。

李资政说，若得票收窄，政府将有较少政治空间做对的事，并且更难在决策过程中不看重短期考虑因素。

在这种情况下，“政治态势会大不同，新加坡人必须了解这带来的风险，公共服务也得了解这一点”。