议员忧平台运营商转嫁费用 许宝琨：须考量市场竞争 | 联合早报

明年1月生效的平台人员法案，或导致平台运营商将增加的成本，转嫁给消费者引发许多议员关注。人力部强调，运营商在调整任何价格前，应考量市场竞争，而消费者有权转用其他平台。

国会星期二（9月10日）三读通过平台人员法案。在两天的辩论中，有26名议员提出多道问题，问题主要围绕在法案实施细节，及担忧提高对平台人员的保障，可能导致经商费用增加，最终或由消费者买单。

人力部兼永续发展与环境部高级政务部长许宝琨医生，星期二在国会总结平台人员法案二读辩论时强调，为平台人员提供基本保障的成本，与其他雇主为员工提供公积金和工伤赔偿，所须支付的费用，没有不同。

许宝琨说，平台运营商在将额外成本转嫁给消费者前，应考量市场是一个竞争市场，消费者可以选择其他平台，甚至完全停止使用这类平台服务，转而使用其他替代方案。  

新法案将平台人员定义为不属于一般雇员，以及非自雇人士的独特群体。我国也是全球最早立法保障平台人员权益的国家之一。新法案从三方面加强对平台人员的保障，包括平台运营商和平台人员缴纳公积金，让他们获得住房和退休保障、因工受伤可获赔偿，及建立工会代表的法律框架。

延伸阅读

[送餐员私召车司机面对挑战多 多名议员举例并支持平台人员法案

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_11_706562) [各界欢迎立法保障平台人员退休工伤和工会权益

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_11_706543)

黄总理：法案为更新和加强社会契约的努力

总理兼财政部长黄循财形容法案的通过，为劳资政三方密切协作的成果。“我们共同制定了一个有利于工人和企业的方案，在确保公平待遇的同时，也保留了打零工的灵活性。这是我们在不断努力更新和加强社会契约方面，再次迈出有意义的一步。”

本地平台人员约有7万人，占劳动力的3%，新法案将惠及提供私召车与送餐送货服务的平台人员。政府不排除在日后把提供其他服务的平台人员，列入法律覆盖范围内。

有议员建议政府规定所有平台人员缴付公积金，但给予退出（opt out）选项，并把分五年逐步调涨公积金缴交率的时间，缩短至三年，以和一般雇员的缴交率看齐。许宝琨回应说，在多次与不同年龄层的平台人员沟通后，发现较年长的平台人员希望能自行决定是否要缴付公积金，因为他们可能已经有住房和退休计划。

如果先规定所有平台人员须缴付公积金，再给予可退出选项，无形中会增加行政负担。

至于五年的过渡期，许宝琨指这是经过深思熟虑后的决定。这当中考虑了对平台人员净收入、平台运营商成本及可能转嫁给消费者成本的影响。

“五年的过渡期，将缓冲对各利益相关者的影响，也让市场有时间调整。”  

法案规定1995年1月1日及以后出生的平台人员，须参与公积金计划，为普通、特别和保健储蓄户头缴交公积金存款，其他人可选择是否加入。目前平台人员仅须缴保健储蓄存款，平台运营商则无须为平台人员缴雇主给予的公积金。

人力部发言人答复《联合早报》询问时说，料有15%的平台人员须额外缴公积金，同时获得平台运营商为他们缴交公积金。

政府也不打算过度监管，如规范平台人员工作时间和各平台的奖励金架构，以确保平台行业的灵活和可持续。

许宝琨强调，立法过程非常具挑战性，而政策解决方案可能不尽完美。“我们须做出权衡，并接受不是所有平台行业的问题和缺口，都可通过这项法案得到充分解决。”