应对选举网络假信息 新法案跟POFMA有何不同？ | 联合早报

数码发展及新闻部星期一（9月9日）在国会为选举（维护网络广告诚信）（修正）法案提出一读，拟禁止选举期间，发布由数码技术生成或篡改后的网络竞选广告，煞有其事地描绘候选人未曾做过或说过的事情。

《联合早报》整理了数码发展及新闻部发言人和专家针对法案疑问的回应，为读者释疑。

一、我国已有防止网络假信息和网络操纵法令（POFMA），为何还要推出新法案？

政府知道事实真相时，才会通过POFMA对假信息采取行动，例如有关储备金和房价的虚假陈述。不过，政府要确认一个人曾说过或做过什么更不容易，因此当深度伪造的内容涉及选举候选人，须相关人士表明这是错误的陈述。

考虑到选举期间信息快速流动，修正法案也可以更有针对性，让选举官迅速移除深伪内容。

拉惹勒南国际研究院卓越国家安全研究中心主任洪正君说，印度、印度尼西亚和台湾等地的竞选活动，已出现候选人相关深伪视频广泛传播情况，除非有类似新法案这样的限制，否则我国竞选活动预计也会看到深伪视频。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_10_693628) 研究假信息和网络安全的新加坡政策研究所首席研究员孙婉婷博士认为，考虑到数码篡改选举内容的直接和潜在长期影响，这项法案是适时的。

ADVERTISEMENTSCROLL TO CONTINUE WITH CONTENTAds byInnity 她说，深伪内容让候选人更容易谎称，真实内容是被人工智能篡改或生成的，在受污染的信息生态系统中获取说谎者红利（liar’s dividend）。“长期下来，政治人物的谎言和逃避问责，可能会削弱人民对政治人物的信任。”

二、如果准候选人不同意在提名日前公布名字，碰到有人篡改有关他的内容，能否要求选举官采取行动？

如果有意参选的人不愿意在提明日之前在选举局网站上公布名字，公众就无法知道他是准候选人，那涉及他的内容就不算违例。不过，准候选人之后还是可以要求公布名字，受到保护。

候选人有责任确保有关他们的公开信息是准确的，因此除了依靠法律，也可以自己声明相关内容虚假。

三、如果一名候选人因为觉得口才不够流利，运用人工智能加工视频，使自己发言更流畅，是否违例？

这取决于具体评估和修饰程度。如果候选人完全不会说福建话，却通过视频把自己描绘成能以流利福建话致辞的人，借此吸引某些选民，这就不符合事实，属于违例。

收到选举官指示的人如果有异议，可以通过法庭上诉。

四、什么算是私人通信？如果在大型聊天群组发送内容，属于私人还是公共通信？

除了一对一私聊以外，对话属于私人或公开性质的其中一个考量，是群组成员的关系。家庭群组由家庭成员组成，因此算是私人沟通。但如果是一个专为讨论时事开设的500人群组，谁都可以加入，就不属于私人性质。

五、其他国家如何对抗人工智能生成的假信息？

韩国日前修改法令，从选举日前的90天开始至选举日，禁止竞选活动使用人工智能生成的深伪内容。禁令今年1月在韩国国会议员选举之前，首次生效。

巴西高等选举法院也通过决议，禁止竞选活动使用深伪视频或音频，对候选人带来有利或不利影响。任何利用人工智能生成或篡改的材料，也应明确标明。