政府拟选举期间查禁歪曲候选人言行等深伪网络内容 | 联合早报

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2024-09-10

来届全国大选最迟明年11月举行，我国拟禁止选举期间，在网上发布歪曲候选人言行的深度伪造视频等数码篡改内容，以免选民受这类逼真的假信息误导。

数码发展及新闻部兼卫生部政务部长拉哈尤，星期一（9月9日）在国会为选举（维护网络广告诚信）（修正）法案（Elections (Integrity of Online Advertising) (Amendment) Bill）提出一读。

这项法案拟修改国会选举法令和总统选举法令，从颁布选举令状至投票结束期间，禁止发布由数码技术生成或篡改后的网络竞选广告，逼真地描绘候选人未曾做过或说过的事情。

网络竞选广告涵盖那些在合理情况下，可视作会影响政党或候选人选举成绩的网络内容。

这意味着一旦禁令生效，经由生成式人工智能、修图、配音或拼接等数码技术创作的内容，如果歪曲候选人的言行，就不可在网络发布，无论是视频、图像、音频或由机器拨打的自动语音电话（robocalls）。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_10_693628) 花钱推广和转发等行为，会让更多用户接触到内容，所以也会封禁。不过，包括家庭群组的私人沟通方式，以及受认证的新闻机构针对违例内容的报道，将不受禁令影响。

动画及卡通人物、娱乐内容、模因（memes）和竞选海报，如果非煞有其事、几可乱真的图像，且没有扭曲候选人的行为，则不算违例。人们也可继续对内容进行微调，例如美图和调色。

若非煞有其事地描绘并歪曲候选人言行的模因（memes)，就不属于违例，像这张图，明显看得出只是示意，不算违例。（取自网络）

数码发展及新闻部发言人说，政府希望围绕选举的公共讨论基于事实，如果有人工智能生成的内容迅速传播，会影响人们分辨真相，这令人非常担忧。

发言人说：“选举事关重大，政府不希望人民的决定因为错误的信息或陈述受影响，因此提议在特定的大选期间、针对有限的群体，采取更强硬的做法。”

我国不时有人利用人工智能来冒充名人，发布虚假内容，例如假冒国务资政李显龙的身份谈论敏感国际议题，以及冒充黄循财总理推销投资计划。本地公众和媒体也越来越关注新加坡如何应对这类假信息。

为此，政府过去一年密切研究这个问题，包括其他国家的应对措施，从而决定如何采取行动。

根据数码发展及新闻部发布的文告，法案将允许候选人向选举官提出要求，审查涉嫌违例的内容，并作出声明，证明自己的说法是真实的。发言人说，其他公众也可以举报涉嫌违例的内容。

选举官随后会与团队一起评估内容。一旦确定违例，选举官可向内容发布者、社交媒体服务和互联网服务提供者发出更正指示，撤下违例内容，或禁止新加坡用户在选举期间访问违例内容。

不遵从更正指示属于违法，一旦定罪，社交媒体服务商最高可被罚款100万元，其他涉事者则可被罚款不超过1000元、监禁最长12个月，或两者兼施。

候选人若故意针对相关内容，做出虚假或误导人的声明也是违法的，可面对罚款或失去议席。

以全国大选为例，颁布选举令状至提名日间隔五天至一个月。提名日之前没有正式候选人，但提交选举按柜金，并同意在选举局网站上公布名字的准候选人，可以在名字发布后受到保护。

这将是选举局首次在提名日前，披露相关信息。

深伪不只是在选举期间才冒现，因此资讯通信媒体发展局也将推出具法律约束力的行为准则，要求指定社交媒体服务商落实措施，防止和打击滥用数码篡改内容的行为。资媒局接下来几个月将与社交媒体业者合作，讨论细节。