拜登政府拟设主权财富基金 投资与国家安全相关领域 | 联合早报

（华盛顿彭博电）据报道，美国总统拜登的高级智囊数月来正在起草一项提案，准备设立联邦政府的第一个主权财富基金，以投资在国家安全相关的领域，包括科技、能源和供应链的关键环节。

美国共和党总统候选人特朗普星期四（9月5日）刚在纽约经济俱乐部发表演讲时，呼吁建立一个政府投资基金以支持“伟大的国家宏图”，彭博社星期五就引述知情者报道，拜登政府其实已着手筹划类似计划。

据报道，这项工作由美国国家安全顾问沙利文和他的副手在幕后操刀，几个月来，他们每周都召集脑力激荡会，并同国家安全委员会的经济专家讨论拟议基金的规模、结构、资金来源、领导层以及所须的监管措施等细节。

有关基金的规划文件已在白宫工作人员和主要政府机构之间传阅；不过到目前为止，关键细节如基金结构、融资模式和投资策略等都还不清楚。

拜登政府酝酿这个项目的一个主要动机，是为了抗衡美国对手对关键材料和新兴技术的控制。拜登团队特别关注的是，美国能否以其他国家那样的速度和规模来获取资本。例如，中国投资有限责任公司就利用本国的外汇储备对自然资源进行了大量投资。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_07_705725) 拜登团队希望在拜登剩余的几个月任期内正式敲定有关计划，以增强美企与中企竞争的能力，进而推进美国的国家利益。

支持成立此基金的人认为，它可用于支持门槛较高的新兴技术，包括造船、地热和核聚变项目以及量子密码。他们也认为，此基金可用来购买期货合约，以建立关键矿物的合成储备。

不过，批评者认为，这样的基金可能被用于在任总统的政治项目，而且很难筹集到资金，特别是在国家持续出现巨额赤字、国债高达35万亿美元（约45万亿新元）的情况下。

保守派经济师霍尔茨-埃金就质疑设立这样一个基金的必要性。他说：“这能解决什么问题？在我看来，没有。无论谁提出，都没有任何意义……这只会使投资过程免受政治审查和监督，而这正是我们最不需要的。”

任何基金的设立都须获得国会批准，而资金来源可能引发争议。白宫尚未开始与国会议员就这个基金构思进行接触，只计划在“不久后”与国会和私企界讨论这个提案。