拜登高级幕僚研究设立美国主权财富基金 核心目的在和中国竞争 | 联合早报

来源：彭博社

一位知情人士透露，美国总统拜登的高级智囊数月来都在起草设立主权财富基金的提议，希望借此投资于科技、能源和供应链中的关键环节等国家安全利益。

该工程由总统国家安全顾问沙利文及其副手Daleep Singh在幕后操刀，且至少在精神上反映了共和党总统候选人特朗普周四抛出的设想。他在纽约经济俱乐部发表演讲时呼吁建立政府所有的投资基金，来为“伟大的国家事业”提供资金。

沙利文和Singh已经在这个项目上工作了数月之久。他们每周都要开展一系列的集思广益，还和国家安全委员会的经济专家讨论拟议基金的规模、结构、资金来源、领导层以及潜在的护栏等细节。

据知情人士透露，这项工作已经进展到了将规划文件散发给白宫工作人员和重要机构的地步。但即使相关工作取得了进展，关键细节、包括最重要的基金结构、融资模式和投资策略依然不为人所知。

不过，特朗普公开提出这一想法可能会为该倡议提供跨党派的支持。

抗衡美国对手对关键材料和新兴技术的控制是酝酿项目的一个主要动机，拜登的智囊们尤其关注能够以其他国家的速度和规模来利用资本。例如，中国投资有限责任公司就利用本国的外汇储备对自然资源进行了大量投资。

设计师们渴望在拜登总统任期剩下的几个月内正式敲定提议。他们认为这样一个基金可以通过向流动性低但有偿付能力的公司提供第一损失股权资本、担保或过桥融资来帮助增强他们与中国企业竞争，从而推进美国的利益。

设立任何基金都需要国会通过法案，而潜在资金来源之争可能会引起争议。白宫尚未开始与议员讨论这个想法，不过设计师们计划在不久的将来与国会和私营部门进行探讨。