康埈荣：亟待人道关注的中国境内脱北者问题 | 联合早报

韩国与中国建交32年来，谁也不可否认，整体上取得相当丰富的发展成果，但其中也有阴影。围绕中国国内脱北（逃离朝鲜）者强制遣返问题是其中之一。最近，随着中国政府强制遣返“脱北人”的报道传出来，引发韩国政府和民间以及国际社会的紧张。去年10月杭州亚运会结束后，中国立即突袭遣返被疫情封锁三年的大约500到600多名脱北者，又在今年3月底强制遣返约五六十名脱北者。这搞不好是一种正式强制遣返脱北者的信号弹，令人担忧。

虽然韩国政府没有公开回应中方的强制遣返，但坚持基本立场，即在任何情况下都不能违反海外滞留脱北者自由意愿强制遣返。尤其，尹锡悦政府上台之后，与以往不同的就是对朝鲜人权状况表达鲜明指责的态度。在今年2月举行的韩中外长电话会谈，韩国外长赵兑烈向中方要求，不要强制遣返脱北者，而是协助他们前往希望去的地方。5月13日在北京举行的韩中外长会谈上，他旧事重提，也是基于这些政策变化而来。尹锡悦在5月26日及27日于首尔举行的韩日中三国高峰会议上，召开韩中峰会，再度表示韩国政府对该问题的忧虑。这意味着，过去以民间为主导的脱北者政策，已正式成为政府政策。

按照大韩民国宪法，脱北者也属于大韩民国国民。韩国宪法明确规定，“大韩民国领土为韩半岛及其附属岛屿”，所以包括脱北者在内的朝鲜居民，也是宪法上的大韩民国国民。民间团体韩国朝鲜人权信息中心（NKDB）推测，目前居住在中国境内的脱北人数超过1万人。根据人权观察（Human Rights Watch）和朝鲜人权特别报告书，其中约有2000多名脱北者被拘留在中国境内多个设施。