主权顾虑消除 图瓦卢和澳洲同意今年内启动气候庇护条约 | 联合早报

澳大利亚和太平洋岛国图瓦卢宣布，两国同意于今年启动一项具有里程碑意义的气候与安全条约。

法新社报道，澳洲和图瓦卢政府星期四（5月9日）在一份联合声明中说：“我们都希望这项条约能在2024年尽快生效。”

2023年11月，两国签署了历史性的气候庇护条约，今后每年允许一定数量的图瓦卢公民移居澳洲，并在澳洲获得生活和工作的“特别权利”。

图瓦卢面临着海平面上升威胁。两国政府当时公布的条约指出，澳洲向图瓦卢承诺，将为后者提供安全援助，用以应对重大自然灾害、流行病和安全威胁，但前提是图瓦卢提出援助请求。

此外，澳洲还将为图瓦卢的土地开垦提供资金，将首都富纳富提的土地面积扩大约6%。

延伸阅读

图瓦卢重申与台特殊关系 打破转向跟北京建交猜测 澳外长：澳大利亚不会阻止图瓦卢转向中国大陆 不过，图瓦卢政府对协议中的一项条款表示担忧。该条款规定，图瓦卢必须与澳洲“共同商定”与其他国家的任何安全或防务协议。但总理泰奥（Feleti Teo）今年2月上任后说，尽管有这些顾虑，他无意撤销这份协议。

双方在一份“解释性备忘录”中同意，该条款反映了澳洲安全保障的深度，并将本着尊重和友好协商的精神执行。

另根据外交照会（不具备法律约束力），图瓦卢在开始与其他伙伴会谈之前，不须要获得澳洲的许可；澳洲没有无条件进入图瓦卢领土或领空的权利，也无权在图瓦卢建立军事区。

澳洲的西方盟国对中国扩大与太平洋岛国安全关系的担忧日益加剧。所罗门群岛已经与中国签订了安全协议，而图瓦卢是目前仅有的12个仍与台北而非北京保持正式外交关系的国家之一。

澳图两国的解释性备忘录说，双方的防务与安全条款仅适用于少数情况，不会影响与其他太平洋岛国的协议；如果任何一方认为这些要求不合理，可以暂停履行该条款的义务，或者通过双方协商或单方面终止条约。

两国还同意，该条约不会限制图瓦卢与其他国家建立外交关系的自由。

澳洲外交部长黄英贤与太平洋事务部长康罗伊在访问图瓦卢期间签署了这份备忘录。康罗伊在一份声明中说：“澳洲和图瓦卢是邻居和朋友。澳洲的支持将帮助图瓦卢人继续在自己的领土上繁衍生息，保持他们祖祖辈辈与土地和海洋的深厚联系。”

他说：“我们会继续倾听图瓦卢的呼声，落实图瓦卢的优先事项，确保该国人民的长期繁荣。”

两国政府表明，在条约正式生效之前，他们将把条约提交议会进一步审议并征求公众意见。