国会通过交通领域（关键企业）法案保障基本交通服务韧力 | 联合早报

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2024-05-09

我国不能排除一些具有恶意者通过掌控关键交通机构，进而带来不利影响，危及海陆空的基本交通服务。新的交通领域（关键企业）法案，将防止这类极端情况发生，确保从事交通运输的企业，能继续为新加坡提供安全、可靠和高效的交通服务。

交通领域（关键企业）法案（Transport Sector (Critical Firms) Bill）星期三（5月8日）在国会三读通过。交通部长兼财政部第二部长徐芳达为法案提出二读时说，法案旨在协助新加坡为未来可能发生的极端情况，做好准备。

徐芳达指出，无论是在正常时期或冠病疫情期间，监管者与新加坡交通生态系统中的企业和雇员已建立牢固的关系，政府希望在未来，业者能继续提供安全、可靠和高效的交通服务。

法案建议通过系列举措，加强我国基本交通服务的韧力，确保这些必要的交通服务可持续运作，及让新加坡在未来免受可能对关键交通企业造成干扰的事件影响。

法案将涵盖三大方面，包括管控股东变动、重要职位任命及运营和资源部署，海陆空主要交通业者将在新法案下被列为指定企业，并且必须遵守系列规定。

延伸阅读

[国会通过交通领域（关键企业）法案保障基本交通服务韧力

政府计划在今年底公布指定企业名单。徐芳达在回答议员提问时说，新法案涵盖必要交通服务，预计每个领域只有少数企业会被列入名单，包括政府或淡马锡旗下的一些企业，但不包括提供点对点载客服务的私召车和德士业者。

决定是否将一家企业列入名单的考量，包括业者是否提供基本交通服务，以及他们在行业具重要地位，如有巨大的市场占率，或拥有专业知识，所提供的服务不易被替代。换言之，小型或市占率较低的交通业者，不会被列为指定企业。当局也会不时检讨指定企业名单。

“如果相关的监管机构，尚未就这法案联系你的公司，意味着当局目前没有计划，将公司列为指定企业。”

根据法案，收购指定企业的股权且持股达5%的买家，须在七天内通知相关监管机构；出售或增股至25%、50%、75%股权的买卖双方，或能间接发挥管控作用的买家，都须先获得监管机构批准；指定企业也须在七天内通知监管机构这些股权变动。

在重要职位任命方面，指定企业在委任首席执行官和董事会主席前，也须获得监管机构的批准；持照经营的指定营运企业要委任董事会董事，也须先获得批准。

指定企业也须通知监管机构，任何可能严重阻碍或损害交通服务的事件，以便当局可尽快采取措施应对。这些事件包括：外包重要服务功能、面对法律诉讼等。申报细节会在法案生效后公布。

徐芳达说，监管机构如民航局、陆路交通管理局和海事及港务管理局，将以个案方式处理涉及股东变动、重要职位任命方面的申请，及尽可能迅速决定是否批准。

为加强监管主要交通企业，新法案将修改现行的四条法令，它们分别是：巴士服务业法令、新加坡民航局法令、新加坡海事及港务管理局法令，及快捷交通系统法令。

新法案也与今年1月国会通过的重大投资审阅法令（Significant Investments Review Act）互补，后者旨在管理涉及我国国家安全的机构的重大投资，以加强新加坡经济韧性，并提升国家安全。