为实现持续旅游事业日本致力改善过度旅游问题 | 联合早报

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2024-05-06

入境日本的外国游客人次屡创新高，但也给日本各地带来旅游景点过度拥挤、游客不守规则以致影响居民生活等烦恼。为了缓解“过度旅游”给社区带来的负担，日本首相岸田文雄上个月召开会议，重点探讨创建“可持续旅游区”、改善交通拥堵、自然环境保护等问题。

据报道，在吸引外国游客的同时，日本也高度关注旅游业发展会影响到市民生活素质以及自然环境生态问题。日本已在全国选定20个景区作为反过度旅游的“先行示范区”。

入境日本的外国游客2019年达到3200万人次。疫情缓和后，今年截至3月，游客人数创新高达到856万人次。随着日元贬值，当局预计今年全年也将创新高。目前，致力解决拥挤景点给旅游带来的负担，是当局在推动“观光立国”之际的重大任务。

热门篮球漫画《灌篮高手》带动日本神奈川一条小镇的铁路江之电成为外国游客的打卡地。那是一个小车站，随着乘客蜂拥而至，车站周围从早到晚都挤满人群。此外，也引发了乱扔垃圾的卫生问题。

为此，当局在5月黄金周实施一个缓解游客拥挤的实验。负责监管这一电车路线的关东地区交通局5月3日发起游客“步行到景点”的运动。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_04_24_678080) 这一条电车线上还有另一个热门景点“镰仓大佛”。工作人员一大早就向乘坐江之电的游客分发旅游步行路线，目的是疏散聚集在江之岛电铁镰仓站乘坐火车前往距离大佛最近车站的人流。

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关东交通局说：“近年来，这一带的游客数量不断增加，江之电镰仓站检票口经常排起长龙，这给上班族和学生带来困扰。”

岐阜县白川村以被列为世界遗产的合掌造村闻名。2023年10月，它被联合国世界旅游组织评选为“最佳旅游村庄”。然而，这个只有500个居民的村庄，因游客过多，垃圾增加、自然环境恶化、交通拥堵等，对居民生活造成影响。为了引导外国游客遵守规则，该镇出台日本首个专门介绍礼仪意识的旅游小册。

文京大学国际观光学系专职讲师中井二郎说：“游客必须对所到之处负责，这才能让当地人希望他们再来。例如，不要大声喧哗，不要乱扔垃圾。判断是否发生过度旅游的首要标准不仅是带来经济好处，也包括一起维护自然环境。”

游客在山梨县富士河口湖镇一个热门拍照地点拍摄富士山。（法新社）

日本一些离岛如冲绳县西表岛，目前也随着自然体验的游客数量增加，反倒给自然环境带来额外负担。当局除了规定游客必须有持当地导游执照的人带队登岛外，也开始对游客人数进行限制。

另外，在广岛县宫岛地区，基于游客只集中在少数的热门景点，如当地名胜之一的严岛神社，当局为了缓解拥堵，准备新设“宫岛游客税”。