监狱署新惩教框架 与囚犯家人合作减少重犯率 | 联合早报

新加坡监狱署推出惩教框架2030，在持续帮助囚犯和释囚的同时，也注重给予他们的家人协助，并且更紧密合作，以全面打造一个更好的社会环境，避免释囚重蹈覆辙。

在新加坡监狱署与黄丝带新加坡星期二（4月30日）举办的常年工作研讨会上，内政部长兼律政部长尚穆根宣布了上述计划。他指出，监狱署和黄丝带新加坡接下来将专注提升囚犯和释囚在经济上、社会和社群中的应对能力。

在经济上，当局将通过各种计划提升囚犯和释囚的技能，为他们提供就业机会。例如，去年推出的“黄丝带沙盒”计划今年将扩大到旅游观光领域。该计划与新兴领域伙伴合作，例如数码和农业科技等，让释囚加入这些领域，并继续接受相关的培训。在社会方面，监狱署和黄丝带新加坡将持续推出措施，协助囚犯与家人保持良好关系；去年，监狱署和超过20家合作机构为家长被拘留的约1000名孩童提供帮助。

尚穆根透露，当局也将加大黄丝带社区计划的支援力度。“现在，黄丝带社区计划的义工在囚犯入狱时，为他们的家人提供帮助，接下来这个帮助将延至最长六个月，希望能更好地满足这些家属的需求。”

自惩教框架2025在2017年推出以来，释囚的重犯率已大大改善。根据2023年的全年数据，2018年释囚的五年重犯率降至36.8%，是五年来最低；在2014年至2017年间，五年重犯率都接近40%或更高。

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专注长期阻断 避免释囚重犯

监狱署决定在现有基础上推出新的惩教框架2030，着重从五大方面协助囚犯和释囚。这五个重点是：一，S.M.A.R.T监狱，即使用科技和数据打造更安全和牢固的监狱，并推出更具针对性的改造计划以争取最大成效；二，帮助囚犯的家人提振生活，并继续让他们参与囚犯的改造计划。这有助于阻断重犯乃至下一代犯错的循环；三，充分提高囚犯和释囚的就业能力和职业发展机会；四，动员社区力量如义工和社区伙伴来协助囚犯的家庭，对释囚也可形成一个可持续的改造与支援生态；五，培养惩教领导者，让他们能够更有效地面对持续变化和日益复杂的改造需求。

新加坡监狱署策略规划处处长郑凯莉受访时告诉《联合早报》，多年来的关注重点是两年重犯率，但这或许不足够，因此新框架也要将囚犯和释囚的家人纳入其中，并与他们合作。“我们接下来将转移重点到长期阻断，如五年重犯率，尽可能减少释囚陷入重犯的恶性循环。”

她说，不能只依靠监狱署或黄丝带新加坡，而是须动员整个社区来协助释囚。

庆祝20周年 当局推出新刊物记录黄丝带计划旅程

今年是黄丝带计划20周年。郑凯莉说：“我记得这个计划开始推出时，很多人对它不清楚，但现在大家或多或少都有所了解，因此我要呼吁更多人支持黄丝带计划，让我们打造出更包容的社会。”

配合黄丝带20周年庆，当局推出名为“黄丝带：我们第二次机会之旅”的电子刊物，介绍黄丝带计划这些年来的发展，也收录囚犯和释囚发挥才能、回馈社会的励志故事。

尚穆根在研讨会上为此刊物主持发刊仪式时说，惩教框架2030需要社会全体一同发力，希望这个刊物能启发公众，给予释囚第二次机会。

为了对社区传达这个信息，当局也推出“不只佩戴黄丝带，也当倡导者”活动，通过举办各种活动加以宣导，包括常年的黄丝带义跑和巡回艺术展览等。