美国料将拉拢更多国家应对中国产能过剩 | 联合早报

来源：彭博社

美国财政部长耶伦对中国领导人发出警告，称中国的制造业生产对全球经济稳定构成威胁。下周，华盛顿有机会将更多国家团结起来。

刚从北京回来的耶伦正转向国际货币基金组织(IMF)和世界银行的春季会议，届时美国将迎接来自世界各地的财政部长和央行行长，包括七国集团和20国集团的财经高官。

鉴于美国在所有这些论坛的主导地位，预计美国将试图联合欧洲、亚洲和拉丁美洲的其他国家表达对中国产出和出口的担忧。

“耶伦表明这是美国在关注的一个问题，这是在告诉中国接下来会有一些事情发生”，比如贸易限制，美国外交关系委员会贸易政策研究员Inu Manak表示。”如果这个问题下周没有再次被提及，我会感到惊讶。”

一位因讨论内部审议而要求匿名的美国官员表示，产能过剩问题是中国许多主要贸易伙伴的担忧，该部门预计下周将讨论这个问题。

自二十年前加入世界贸易组织(WTO)以来，中国对国内产业的支持招致了竞争对手的抱怨。他们认为，中国政府的直接和间接支持压低了成本并降低了出口价格。

但各种因素的叠加提高了华盛顿及其合作伙伴的赌注，包括中国在电动汽车和电池领域的主导地位，以及美国总统拜登在选举年推动提振电动汽车制造业。

IMF预测中国经济明年将增长4.1%，仅为冠病疫情前十年平均水平的一半，因为中国经济受到房地产行业不景气、通缩压力和消费者信心下降的影响。在国内需求如此疲弱的情况下，美国担心正如以前的太阳能电池板和钢铁行业一样，美国和欧洲市场会涌入大量中国的电动汽车。

“政府的支持目前导致产能大大超过中国国内需求，以及全球市场可以承受的水平，”耶伦4月5日在中国美国商会主办的活动上表示。“这可能会削弱美国公司和工人的业务，以及包括印度和墨西哥在内的世界各地公司的业务。”

加拿大、法国和德国在内的七国集团盟友也对中国出口表示担忧。巴西总统卢拉表达了他的担忧，最近对钢铁等工业品涉嫌倾销发起了系列调查。

IMF总裁格奥尔基耶娃周四表示，她一直在与中国当局就中国经济发展道路进行沟通，包括鼓励内需。她表示，对于面临产能过剩的行业来说，“关键”是要“将更多的经济转向服务业，这样这个问题才不会持续下去”。

美国已暗示在研究对中国电动汽车加征关税，上个月欧盟向对进入欧盟的中国产电动汽车征收额外关税更进一步。

拜登在国内有对华强硬的政治理由。在美国几个关键州的民调中领先的唐纳德·特朗普表示希望对所有中国进口商品征收60%的关税。

“即使产能过剩没有列入正式议程，也会在下周的会议上得到讨论，”大西洋理事会地缘经济中心高级主任Josh Lipsky表示。“美国希望表明这不仅是美国的担忧，也是欧洲、日本和巴西的担忧。”