东南亚年度调查结果出炉 受访者选中国比率首次超越美国 | 联合早报

若被迫在中美之间选边，有更多东南亚受访者选择中国，这是中国的受青睐程度首次在年度的东南亚态势调查中超越美国。但中国优势甚小，仅与美国相差一个百分点。

学者指出，这显示东南亚国家对美国的失望，东南亚期望美国与本区域有更多不同层面的接触，包括提供更大的市场准入，但期望并未实现。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）亚细安研究中心星期二 （4月2日）发布《东南亚态势报告：2024》，连续第六年针对东南亚知识精英对中美等主要国家的观感与信任度，以及对本区域地缘政治课题的看法进行调查。

共1994人在今年1月3日至2月23日间参与调查，他们来自亚细安10国的学界与智库、商界、民间组织、非政府机构与媒体，政府部门，以及区域与国际机构。

ISEAS星期二上午也举行线上论坛，邀请德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛莱仪（Bonnie Glaser）、复旦大学国际问题研究院院长吴心伯等国际政治专家学者解读调查结果。

延伸阅读

[报告：中国一带一路在东南亚支出承诺兑现略高于三分之一

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_03_28_672856) [刘建超：东南亚华人应该效忠国籍所在国家

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_03_28_672840) 调查结果显示，若被迫在中美之间选边，有50.5%的受访者选择中国，49.5%选择美国。这是2020年这项调查增设这道问题以来，中国首次超越美国成为首选。

吴心伯解读，从中国的角度而言，中国这几年对东南亚的影响力稳定提升，调查结果也反映了这个趋势。这是因为中国对本区域的关注稳定保持一致，美国的关注则随着不同政府上任而时断时续。

选择美国比率今年下降超过11个百分点

去年的调查中，有61.1%的受访者选择美国，38.9%选择中国，选择美国的受访者比率今年大降超过11个百分点。

葛莱仪分析，调查结果反映出区域对美国的失望，并期望美国改进。

美国总统拜登2021年10月提出印太经济框架（Indo-Pacific Economic Framework，IPEF），力图修复区域对美国经济领导力的信心。 但调查显示，积极看待这个框架的受访者比率从去年的46.5%降至40.4%，更多人对这个框架的成效抱持怀疑态度。

此外，更多受访者认为美国减少了对本区域事务的参与。持这一观点的受访者从去年的25.7％增至38.2％。这进而冲击受访者对美国作为可靠区域安全伙伴的信心，对美国只有一点或完全没有信心的受访者比率，从去年的32％增至40.1％。

葛莱仪以此为例说，目前美国在区域有大量的军事存在，但东南亚要的是不同的接触，是市场准入。

葛莱仪也指出，今年的调查对象中，来自商界以及政府领域的受访者比率增加，来自智库和学界的受访者比率减少，不同群体的关注点不同，也可能影响了今年的结果。

中国一带一路倡议、以哈冲突影响回教徒对美支持

以个别国家来看，若被迫在中美之间选边，在中国一带一路倡议下受益的马来西亚、印度尼西亚和老挝，进一步倾向中国的趋势最为明显。选择中国的马来西亚和印尼受访者比率大增约20个百分点。

美国在以哈冲突后的表现，也在一定程度上影响了美国在穆斯林世界的形象。在此次调查中，除了印尼和马来西亚，另一个回教徒人口众多的国家文莱也进一步倾向中国，比率比去年大增超过15个百分点。

吴心伯在分析以哈冲突对区域的影响时研判：“从某种程度上来说，这场冲突对美国国际声誉的损害不少于伊拉克战争”。

至于这是否意味着大多东南亚国家已趋于倒向中国，出席同场论坛的李光耀公共政策学院院长柯成兴强调，中国首次在选边站问题中超越美国，从表面上看是像一个新趋势的开端，但这个数字每年都会出现摇摆。他提醒说，美国去年的获选率较高，但此前也大多维持在50多%，如果只专注于谁跨过50%的分界线，就容易忽视这个长期的摇摆趋势。